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长春:信用核查创新驱动引领社会信用体系建设高质量发展
2025-11-28  |  来源: 长春市政务服务和数字化建设管理局  |  专栏:省内动态  |  浏览量:

为深入贯彻落实《中共中央办公厅?国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》(中办发〔2025〕22号)、《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》(发改办财金〔2024〕451号)等文件精神,长春市聚焦信用信息核查,通过优化平台功能、整合数据资源、规范核查流程、拓展核查应用事项、深化“信用代证”改革等一系列创新举措,不断提升信用核查的效率和准确性,为全市社会信用体系建设注入了新的活力,为优化营商环境、提升社会治理水平、增强公众信用意识奠定了坚实基础。

一、优化升级平台,夯实数据深度融合

长春市为推动在行政管理事项中更好地使用信用记录和信用报告,依托信用信息共享平台上线信用核查系统,构建了涵盖“提交申请-快速核查-报告生成-结果备案”全流程的核查服务管理体系,确保核查过程留痕、结果真实可靠。系统还设置了批量核查功能,一次可查询多家经营主体的信用信息,真正实现了对信用核查服务的规范化和高效化管理。

在数据深度融合方面,长春市整合了国家级、省级、市级等多平台信用信息,拓展了信用信息核查范围,有效提升信用核查的覆盖率。目前,核查内容已覆盖信用主体的基本信息、行政许可、行政处罚、企业异常名录、严重失信主体名单、行业重点关注名单以及企业公共信用综合评价结果等多维度数据,为信用信息核查工作提供了坚实的数据支撑。此外,长春市信用信息共享平台已与政务服务、公共资源交易、建设工程改革、科创一网通、测绘服务等多个平台实现连通,有效推动信用奖惩实现规范化和机制化。同时,信用核查系统为全市有需求的部门统一配置管理账号,有效规范信用信息查询使用的权限和程序,强化依法保护信用主体合法权益。各部门在电子政务外网环境下登录市信用信息共享平台即可开展所需事项的信用核查工作,真正实现了信用信息的互联互通和共享共用,进一步提升了政务服务的效率和质量。

二、强化应用事项,推动数据规范共享

长春市将信用核查嵌入到政务服务中,当经营主体在政务服务大厅申请办理各类政务服务事项时,工作人员会根据经营主体基本信息及办理事项及时核查信用记录,这一过程由平台全流程自动化管理,有效规避了人为判断与干预,确保政务服务的公正性、效率和透明度。目前,多个部门已在关键审批环节实现了信用核查的全面应用。例如,交通运输局在办理企业危险货物运输经营许可审批环节,人力资源和社会保障局在办理民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批环节,生态环境局在办理废弃电器电子产品处理企业资格审批环节,市场监督管理局在办理计量标准器具核准审批环节,应急管理局在办理企业烟花爆竹生产企业安全生产许可审批环节,均已实现对相关企业行政处罚、黑名单情况的全面查询,并将查询结果应用于行政审批事项中。

长春市还不断扩大信用核查事项的范围。除行政审批事项外,在科技研发补助发放、招投标审核、人大代表推选、公务员转任、优秀企业家评选、行业协会换届、公安辅警招聘等事项中也已实现信用核查事项应用。截至目前,长春市累计提供信用核查服务1.2万余次,为营造诚信社会环境、推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。

三、深化“信用代证”,提升信用便民服务

长春市积极推进经营主体信用信息整合工作,将分散的行政证明转化为标准化、权威性的信用报告,实现了“一份信用报告代替一摞证明”,有效提升了信用信息的应用效率和管理效能。在基础信用报告应用方面,长春市不断拓展使用范围,目前已广泛覆盖政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等多个关键领域。市政务服务中心每年现场出具信用报告650余份,为各类经营主体提供了高效、便捷的政务服务。同时,长春市积极响应省级要求,深入贯彻落实《吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》,将专用信用报告替代无违法违规记录证明的应用领域拓展至49个。这一举措有效破解经营主体开具无违法违规记录证明过程中存在的“繁、难、久”等问题。目前,全市经营主体下载专用信用报告1.2万余份,信用信息的应用效率得到显著提升,为优化营商环境、促进经济发展发挥了积极作用。

此外,长春市探索“信用代证”跨区域互认合作机制,为经营主体提供更加便捷的政务服务,经营主体无需往返各地区、各行业主管部门开具证明材料,减轻了企业的办事负担。通过信用要素跨区域流动,不仅促进了资源高效配置,还有效降低了经营主体制度性交易成本,以信用赋能经济高质量发展,推动“减证惠企”向“信用助企”升级,为全国统一大市场建设提供了坚实的信用支撑。目前,长春市已与多地签署了合作协议,包括省内延边州、吉林市、四平市、松原市、辽源市,以及省外辽宁省沈阳市、大连市,黑龙江省哈尔滨市、佳木斯市、双鸭山市,山东省威海市,海南省??谑?、三亚市、儋州市、琼海市、文昌市、澄迈县、定安县、屯昌县等。这些合作的达成,标志着长春市在跨区域信用合作领域迈出了坚实的步伐,为构建更加开放、公平、高效的市场环境奠定了基础。

未来,长春市将深度挖掘数据要素的潜在价值,秉持“以信赋能”的核心理念,以信用核查为关键抓手,积极探索并创新推动公共信用信息共享、信用报告互认和信用奖惩协同等机制。通过这些举措,长春市将逐步构建起以信用为核心的新型监管机制,实现以精准监管提升治理效能,统筹推进社会信用体系建设高质量发展,为城市的经济社会发展提供坚实的信用保障。


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