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  •   住房城乡建设部办公厅  关于印发住房城乡建设领域公共信用信息目录(2025年版)的通知  建办厅〔2025〕56号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市住房城乡建设(管)委及有关部门,新疆生产建设兵团住房城乡建设局,部机关各单位、直属有关单位:    为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署,规范住房城乡建设领域公共信用信息归集范围,根据《全国公共信用信息基础目录(2025年版)》,结合住房城乡建设工作实际,我部编制了《住房城乡建设领域公共信用信息目录(2025年版)》,现予以印发。本通知自印发之日起实施,上一版同时废止。  住房城乡建设部办公厅  2025年10月20日 ?。ù思鞫 「郊鹤》砍窍缃ㄉ枇煊蚬残庞眯畔⒛柯迹?025年版)  政策文件:https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202510/content_7045531.htm

    专栏
    2025-10-31
  • 商务部等9部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》的通知  服贸发〔2025〕186号  加快发展服务贸易,是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,更大力度促进服务出口,推动服务贸易高质量发展,现提出以下政策措施。  一、用好用足中央和地方现有资金渠道积极支持服务出口  加强政策解读,指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道,进一步支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式,以及节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿色服务,培育服务出口重点企业和重点项目?! 《?、增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用  支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资,加强与地方基金联动,带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。修订《服务出口重点领域指导目录》《服务外包产业重点发展领域指导目录》,对基金重点投向加强业务指导。  三、优化服务出口零税率申报程序  加强部门协同和信息共享,鼓励更多有条件的地区依托相关电子信息平台,在申报服务出口退税时推广以电子信息替代需企业申报的纸质或电子凭证,提高服务出口退税申报效率?! ∷?、加大出口信用保险支持力度  鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度,在运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大覆盖面,在风险可控的前提下,提升承保能力和水平,优化理赔服务质效,为服务出口提供更全面的风险保障。鼓励各地区因地制宜建设服务贸易统保平台,出台相关支持政策,并加大对服务贸易企业信用风险管理指导和培训力度?! ∥濉⑻岣叱隹谛庞帽O照呔级取 ∩罨胂喙乇O栈沟姆衩骋灼笠敌畔⒐蚕砘?,加强对服务出口认定的业务指导。加大面向中小微企业的金融服务供给,结合企业收结汇特点和需要提升保险服务便利化水平。结合服务贸易有关特点,提升承保和理赔服务质效。鼓励银行拓展保单融资增信功能,优化业务办理流程?! ×?、完善保税监管制度  出台对综合保税区内开展研发、检测业务和培训业态所需进口货物实施保税监管的支持措施,对实施白名单管理的综合保税区内企业,简化相关研发、检测用物品(特殊物品除外)进境审批流程,允许综合保税区内企业根据实际耗用核销保税检测业务所需的样品和耗材。在符合国家相关进口监管要求的前提下,试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管?! ∑?、便利人员跨境往来和入境消费  优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策。有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围,持续优化外国人来华签证政策,优化完善区域性入境免签政策。提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展、参赛观赛、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平?! “恕⒂呕缇匙式鹆鞫芾怼 ∮行蛲平绻颈就獗乙惶寤式鸪厥缘悖С址窭嗥笠底魑稍逼笠导尤肟绻咀式鸪匾滴袷缘?,便利集团内资金调配。  九、提升服务贸易跨境资金结算便利化水平  持续推进服务贸易结算便利化,指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续。对于境内外长期合作的企业间发生的小额、高频服务贸易业务,鼓励银行优化审核方式,提升资金结算效率。  十、鼓励知识产权转化交易  加快知识产权价值评估、交易流转体系建设,完善知识产权交易、质押登记等信息平台,鼓励银行加强与知识产权第三方资产评估机构合作,提升知识产权价值评估能力。优化知识产权质押融资服务体系,支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点,推广专利质押登记全流程无纸化办理。支持银行对专利权等无形资产的研发提供贷款,允许根据业务特征、运行模式等灵活安排,满足不同专利研发和转化需求。提升知识产权保险覆盖,有针对性加强对专利转化应用、知识产权?;さ戎氐慊方诘谋O毡U稀! ∈?、促进和规范数据跨境流动  制订重要数据目录,出台更具操作性的重要数据识别指南。优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单,研究探索形成全国自由贸易试验区数据出境负面清单。支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排,允许通过评估或认证的跨国公司内部自由跨境流动个人信息。在遵守国家网络管理制度前提下,支持相关企业、科研机构更便利地使用网络开展国际贸易和学术研究,参与国际竞争?! ∈?、加快发展国际数据服务业务  支持在上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等有条件的地区开展国际数据服务业务。适应服务贸易新业态新模式发展需要,支持在自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范地区等建立国际数据中心和云计算中心,面向各类有需求的企业提供数据处理服务?! ∈?、支持企业开拓国际市场  进一步发挥服务贸易中介组织作用,为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等法律支持?;嵬幸抵鞴懿棵藕偷胤缴涛裰鞴懿棵胖贫┎⒍ㄆ诟隆豆史衩骋字够崦肌?。加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度,支持企业境外办展,培育境外自主办展品牌,助力服务贸易企业开拓国际市场。  商务部?中央网信办?财政部  中国人民银行?海关总署?税务总局  国家金融监管总局?国家知识产权局?国家外汇局  2025年9月22日  政策文件:https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202509/content_7042162.htm

    专栏
    2025-10-17
  • 数字消费包括数字产品消费、数字服务消费、数字内容消费以及通过数字渠道实现的消费。为释放多样化、差异化数字消费潜力,发展新型消费,推动消费提质升级,现提出以下意见?! ∫弧⒆芴逡蟆 ∫韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅?,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,发挥超大规模市场优势,扩大数字消费多元化供给,创新和丰富数字消费场景,促进数字消费更高水平供需动态平衡,激发和增强社会经济活力。  二、丰富数字消费领域供给  (一)扩大数字产品消费。鼓励企业加速研发创新,增加人工智能终端产品有效供给,释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力。加快智能家电、智能安防、视频照护系统等研发及互联互通。开展智能网联汽车准入和上路通行试点。培育建设新消费品牌,推动数字国潮等品牌创新发展?! ?二)提升数字服务消费。鼓励运用人工智能、虚拟现实、增强现实等信息技术,赋能文博场馆、旅游景区、休闲街区等相关场所,打造沉浸式、体验式的多元化消费场景。开展“人工智能+消费”案例推荐工作,推动人工智能与更多消费领域融合应用。深入实施国家教育数字化战略,扩大优质教育资源受益面,推动教育公共服务能力提升。加快生活服务数字化赋能,建设线上线下融合的一刻钟便民生活圈智慧服务平台,利用服务网点电子地图提升便民服务效能。发展“人工智能+医疗卫生”,提升诊疗效率,改善就医感受。  (三)创新数字内容消费。实施文化数字化战略,建设国家文化大数据体系,促进优秀文化资源数字化转化、开发和共享。鼓励运用元宇宙、文生和图生视频大模型等技术创新表现形态,推出更多融入博物馆藏、非遗元素的数字文创。面向银发群体,开发老年数字文化体验等“智慧+”新内容。推进超高清端到端全链条贯通发展,加强广播电视和网络视听超高清内容供给。支持动漫、游戏、影视、音乐、网络文学等领域精品创作,鼓励通过衍生授权、文化共创等模式,促进二次创作良性发展。推动文化和科技融合,发展虚拟现实电影、LED数字影厅等电影新形态、新业态??故帜谌菹逊裼没舛鹊鞑榛疃?,推进数字内容消费服务质量提升。推动网络视听节目精品化发展,创新“微短剧+文旅”模式,拓展视听消费新场景新业态?! ?四)拓展数字消费渠道。发展智慧零售,支持实体商贸企业全方位、全渠道、全流程数字化营销。支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式健康发展。健全品质电商标准体系,引导电商平台推出品质商家培育举措,优化以提升供给品质为导向的平台规则。鼓励电商平台加大对产品定制生产、数智供应链、人工智能场景应用及偏远地区物流配送等方向投入力度,推进数字供给与数字消费的精准匹配与有效对接。支持垂直产业电商发展,拓展专业领域消费渠道。  三、培育壮大数字消费经营主体  (五)提升数字消费企业创新能力。强化数字消费相关基础技术研发,支持建立产学研创新联合体,提升科研成果转化效能。加强数字消费领域创新孵化基础服务,遴选推广一批“数字三品”应用场景典型案例。加快在数字消费领域,培育一批具有影响力、竞争力的专精特新中小企业,支持符合条件的企业认定为高新技术企业。鼓励电子商务园区高质量、差异化发展,打造一批引领创新的数字消费企业和产业集聚区?! ?六)赋能中小企业数字化发展。优化全国电子商务公共服务平台功能,加强数据共享、信息服务、资源协同,开展电子商务惠民惠企活动,助力提升中小微和初创企业数字化发展效力。推进农村电商高质量发展工程,持续拓展农村电商应用场景。实施“数商兴农”、“互联网+”农产品出村进城工程,培育县域数字消费龙头企业和区域特色数字消费品牌。  四、优化数字消费支撑体系  (七)打造数字消费平台载体。鼓励国际消费中心城市丰富数字消费供给,优化数字消费环境,引领数字消费趋势。加快建设智慧街区、智慧门店、智慧停车场等数字化载体,推动现有步行街(商圈)设施改造和业态升级,推进城市数字更新。探索在中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会、全球数字贸易博览会推动全球数字创新成果首发首秀首展?! ?八)完善快递物流配送体系。推动智慧物流建设,鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务,加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设,在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。鼓励各地升级县级电商公共服务中心,加强县乡村网点数字化改造建设。引导电商平台加强履约一体化体系建设,联合实体店提升末端配送数字化、智能化水平?! ?九)提升支付便利化水平。推动重点场所开展境内支付宣传活动,加快银行卡清算机构等与国际支付平台互联互通。加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景,依托数字人民币智能化、数字化服务优势和无障碍、适老化服务能力提升数字消费支付便利度。引导银行、支付机构和清算机构加强合作,充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求,做好适老化、国际化等服务安排,提升移动支付各环节的友好度和便利性,持续优化消费支付体验?! ?十)强化要素投入保障。鼓励盘活利用闲置场馆、老旧厂房,降低企业用地成本,因地制宜发展数字消费体验中心、数字文化创意园区等多功能载体。鼓励地方制定数字消费专业人才认定标准,纳入本地高层次人才分类认定,在落户政策、人才引进、家属随迁等方面给予一定倾斜。扩大数字消费领域公共数据供给,强化公共数据资源登记,规范授权运营。探索公共数据、企业数据等各类数据资源融合开发,形成高质量数据集和服务产品。依法规范数字产品和服务中的个人信息收集、使用等活动,指导企业做好数据分类分级保护和风险防范?! ?十一)加强财政金融支持。鼓励政府性融资担?;刮窒蚜煊蛐∥⑵笠堤峁┤谧试鲂胖С?。鼓励金融机构与数字消费企业、支付企业加强合作,共同开发适应数字消费特点的金融产品和服务。支持符合条件的数字消费项目,通过发行债券、资产证券化产品等方式融资,促进商业业态数字化提升、场景化改造等。鼓励有条件的地方通过贷款贴息、风险补偿等方式,降低数字消费企业融资成本。  五、营造数字消费良好环境  (十二)开展消费促进活动。按照“购在中国”系列活动总体安排,指导开展“全国网上年货节”“双品网购节”“国际消费季”“服务消费季”“老字号嘉年华”等线上线下融合促消费活动。发挥电子商务渠道优势,开展消费品以旧换新。支持优质外贸产品进电商平台、进直播间,不断拓展国内销售渠道。鼓励有条件的地方推出数字消费券、数字人民币消费红包等优惠措施,运用大数据等信息化手段及数字人民币智能合约穿透式管理和智能化履约保障能力,做好全流程监管?! ?十三)推动国际交流合作。鼓励中外企业高质量开展电子商务、移动支付、数字教育、产业数字化转型等领域合作。加强“丝路电商”互利共赢、务实合作机制建设,举办“电商惠全球”系列活动,打造“生活服务类电商+丝路产业带”等合作模式,支持海外优质商品和服务通过电商进入中国大市场,更好满足消费者高品质和多样化需求?! ?十四)促进规范健康发展。支持企业、行业组织加强数字产品和服务的标准制定,建立和完善品牌建设、培育体系。探索“大数据+信用”智慧监管模式,鼓励电商平台依托大数据开展信用评价。规范网络市场秩序,加强知识产权?;?,强化消费者权益?;ぃ彀踩判南鸦肪?。强化安全生产教育培训,提升企业安全风险防范能力。建立健全反映数字消费规模、结构的监测分析体系,开展用户数字消费信心数据分析和研究,为优化数字服务供给、防范市场风险和制定有关政策提供科学依据。加强数字消费数据收集和分析预测?! 「鞯ノ灰浞秩鲜妒窒言谕贫焉?、扩大有效投资、促进产业创新方面的重要作用,加强组织领导、综合协调和政策保障,健全长效促进机制,进一步激发经营主体活力。商务部将会同相关部门加强统筹协调,做好政策宣介,加强经验交流,及时总结推广创新举措、典型做法,共同推动各项措施落地见效。  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 商务部 国家发展改革委 工业和信息化部  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 自然资源部 交通运输部 文化和旅游部  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市场监管总局 国家数据局  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年8月25日

    专栏
    2025-09-28
  • 水利部关于做好水利建设市场经营主体信用修复工作的通知部机关有关司局,部直属有关单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局,各有关单位和人员:  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》精神,做好水利建设市场经营主体(以下简称经营主体)信用修复工作,完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度,现就有关事项通知如下:  一、行政处罚信息公示平台。全国水利建设市场监管平台与“信用中国”网站(网址http://www.creditchina.gov.cn)已完成对接,数据交换时间为每日18时。自本通知发布之日起,全国水利建设市场监管平台公示的行政处罚信息,同步推送至“信用中国”网站予以公示。  二、行政处罚信息公示期限。行政处罚信息对应的失信信息分类标准,执行《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》(水建设〔2024〕201号)第九条第二款。自本通知印发之日起,属于轻微失信信息的行政处罚信息中,警告和以简易程序作出的罚款行政处罚信息不予公示,通报批评行政处罚信息予以公示,无最短公示期,最长公示期为3个月;属于一般失信信息的行政处罚信息最短公示期为3个月,最长公示期为1年;属于严重失信信息的行政处罚信息最短公示期为1年,最长公示期为3年(详见附件1)。法律、行政法规对相关失信信息公示期另有规定的,从其规定?! ∪⑿庞眯薷瓷昵肭馈J粲谇嵛⑹判畔?、予以公示的行政处罚信息,法定责任义务履行完毕即可申请信用修复;其他行政处罚信息最短公示期届满后方可申请信用修复。自本通知发布之日起,在全国水利建设市场监管平台和“信用中国”网站同步公示的行政处罚信息,由“信用中国”网站统一接收经营主体提交的信用修复申请,并向经营主体反馈信用修复结果(修复服务指南见附件2)。全国水利建设市场监管平台不再接收相关信用修复申请。  四、信用修复办理期限。处?;氐锹既ㄉ枋谐〖喙芷教ù硇庞眯薷瓷昵耄Φ弊云教ㄊ盏健靶庞弥泄蓖就扑偷男庞眯薷瓷昵胫掌?个工作日内在平台录入受理结果,自受理之日起7个工作日内在平台录入信用修复结果,由全国水利建设市场监管平台将上述结果同步推送至“信用中国”网站。因情况复杂或需进行核查,不能在规定期限内作出办理修复决定的,可以延长10个工作日。  五、异议申诉渠道。自本通知发布之日起,经营主体对于行政处罚信息公示内容、公示期限以及信用修复结果等存在异议的,可通过全国水利建设市场监管平台或“信用中国”网站提起异议申诉。处罚机关登录全国水利建设市场监管平台处理异议申诉,应当在平台收到异议申诉之日起7个工作日内在平台录入处理结果,由接收异议申诉的信用平台网站反馈经营主体?! ×?、其他事项。本通知发布之前,全国水利建设市场监管平台已接收的相关信用修复申请,继续由全国水利建设市场监管平台反馈信用修复结果。水利行业其他业务领域信用修复工作,参照本通知执行。水利部以往文件规定与本通知不一致的,以本通知为准。  联系电话  1.业务咨询:010-63202229  2.技术支持:  全国水利建设市场监管平台 010-63203118  “信用中国”网站 010-86409150  水利部  2025年8月8日  附件1:失信信息类型、行政处罚种类及公示期对照表  附件2:水利建设市场经营主体信用修复服务指南(2025年版)    政策文件:http://www.mwr.gov.cn/zwgk/gknr/202508/t20250812_1735404.html

    专栏
    2025-09-16
  • 日前,中共国家发展和改革委员会党组在《求是》刊发题为《坚定推动民营经济走高质量发展之路》的署名文章。文章提出,全力以赴推动民营经济健康发展、高质量发展。支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、公共服务等领域重大项目。继续支持民营企业股票发行上市、再融资和债券融资。加快组建国家创业投资引导基金。文章明确,不断优化公平竞争市场环境。纵深推进全国统一大市场建设,实施好新版市场准入负面清单,扎实开展市场准入效能评估,深入推进市场准入壁垒清理整治行动,推动市场竞争秩序持续优化。全面落实公平竞争政策制度,强化反垄断反不正当竞争监管执法。推动修订招标投标法,深入治理招标投标领域突出问题,积极推广远程异地评标、“双盲”评审等创新做法,推进人工智能等新技术应用,减少人为干预,加强对中标结果的公平性审查。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,持续推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局,支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、公共服务等领域重大项目。规范实施政府和社会资本合作(PPP)新机制,积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),持续深化投贷联动合作。引导民营企业更好参与“两重”建设和“两新”工作。加大民营经济发展要素支持。加快建立民营企业信用状况综合评价体系,健全全国一体化融资信用服务平台网络,不断增强“信易贷”质效。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用,加大对小微民营企业的融资支持力度。继续支持民营企业股票发行上市、再融资和债券融资。加快组建国家创业投资引导基金,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。建立培育壮大科技领军企业机制,加强企业主导的产学研深度融合,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台。深入实施“数据要素×”三年行动计划,完善促进数据要素高效配置与流动“软环境”,支持包括民营企业在内的数据要素型企业做优做强。强化人才支撑,畅通人才向民营企业流动渠道,深入开展民营企业员工职业技能提升行动,持续拓宽民营企业专业技术人才职称申报渠道。依法?;っ裼笠岛兔裼笠导液戏ㄈㄒ妗H媸凳┟裼么俳?,做好法律的宣传、贯彻和配套制度建设等工作,加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系。深入开展规范涉企执法专项行动,研究制定行政执法监督条例,加大涉企执法问题查纠整改力度,规范跨地域涉企刑事案件办理,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。强化涉企收费长效监管,加大对违规收费的治理力度,降低企业经营成本。全面实施保障中小企业款项支付条例,用好新增地方政府专项债等政策,建立拖欠企业账款领域信用监管机制,强化失信惩戒,下大力气解决拖欠民营企业账款问题。建立高效的知识产权综合管理体制,加强对民营企业原始创新的?;ぃ婪ǔ痛η址干瘫耆?、专利权等违法行为和侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为。

    专栏
    2025-08-21
  •   国家消防救援局 公安部 市场监管总局  关于印发《消防产品质量安全全链条整治工作方案》的通知  消防〔2025〕32号各省、自治区、直辖市消防救援总队、公安厅(局)、市场监管局(厅、委),新疆生产建设兵团公安局、市场监管局:  为深入贯彻落实习近平总书记关于消防救援工作和产品质量安全的重要指示精神,坚决防范化解消防产品质量安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全,固化完善消防产品质量安全“一件事”全链条监管机制,国家消防救援局、公安部、市场监管总局制定了《消防产品质量安全全链条整治工作方案》,现印发你们,请结合实际认真抓好落实?! 」蚁谰仍? ? 公安部? ?市场监管总局  2025年7月11日  消防产品质量安全全链条整治工作方案  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,围绕消防产品质量安全突出问题深入开展系统整治,严惩违法犯罪行为,构建完善全链条监管长效机制,规范市场秩序,优化营商环境,维护社会公共安全,提升消防产品质量安全水平,以高水平安全保障高质量发展。  按照此方案的总体安排,各地于7月统一部署整治工作,营造声势;7月至11月督促各方自查自纠,全面开展整治,严打违法犯罪行为;11月至12月,纵深推进整治,固化完善全链条监管长效机制,梳理总结典型经验和创新做法?! 《?、整治重点  重点产品。手提式灭火器、过滤式消防自救呼吸器、洒水喷头、防火门、防火玻璃、防火卷帘、灭火毯、可燃气体探测器、独立式感烟火灾探测报警器、消防应急照明灯具、消防泵组、七氟丙烷气体灭火设备(气体灭火剂瓶组)、阻燃电缆、耐火电缆、电气火灾监控探测器、防火涂料、泡沫灭火剂、消防水带、消防接口及微型消防站配备的消防救援装备类产品等。各地可结合当地消防产品质量状况,确定重点产品类别。  重点领域。生产领域为重点产品的产业聚集区;流通领域为重点产品的销售集中区和网络交易平台;使用领域为人员密集场所;认证检验领域为自愿性产品认证机构、获得相关资质的检验检测机构。各地可因地制宜确定其他重点领域。  三、主要任务 ?。ㄒ唬┭故蹈鞣街柿堪踩魈逶鹑巍! ?.全面开展自查自纠。督促消防产品生产销售企业、使用单位、认证检验机构和灭火器维修企业对照法律法规和有关标准要求,及时发现并整改消防产品质量安全风险隐患,主动建立消防产品质量安全常态化自查自纠制度?! 。ǘ┘忧可魍ㄊ褂昧煊蛑氐慵喙堋! ?.落实生产领域管控措施。重点监管近年来各级市场监管部门、消防部门质量监督抽查中多次被检出生产不合格消防产品的企业,督促其健全质量管理制度,落实质量安全主体责任。将生产领域质量监督检查发现的不合格消防产品信息通报消防部门,对于符合《消费品召回管理暂行规定》调整范围的产品,督促企业召回缺陷产品,主动消除安全隐患。  3.规范流通领域经营行为。强化大型批发市场、销售网点集中区域,网络交易平台和平台内经营主体的监管力度。对流通领域质量监督抽查发现的不合格消防产品,责令企业停止销售同一产品、及时整改,并将有关信息通报消防部门,在使用领域跟踪检查。建立健全网络交易平台常态化监管制度,引导平台企业加强合规建设、强化自我管理。  4.强化使用领域质量监管。重点关注监督检查和质量监督抽查中合格率较低、其他部门通报存在严重质量问题、社会公众投诉举报较多的消防产品,结合发现的违法违规企业和机构情况,联合市场监管部门开展溯源核查。对造成人员死亡和重大社会影响的火灾开展火灾延伸调查时,及时查清消防产品质量问题,查实生产、销售、使用单位和认证检验机构的主体责任?! 。ㄈ┕娣度现ぜ煅榛勾右敌形?。  5.加强认证和检验机构监督检查。重点检查自愿性认证机构虚假认证,超范围认证,减少遗漏认证程序,编造虚假、失实文件记录,伪造、冒用、买卖认证证书和标志等违法违规行为。重点检查消防产品质量检验机构出具虚假、不实报告,超出资质规定的能力范围开展检验检测活动等违法违规行为。  6.提升认证和检验机构工作质量。督促指导消防产品认证机构严格按照认证基本规范、认证规则从事认证活动,加大对其认证的消防产品质量状况实施有效跟踪调查和监督检查。督促指导消防产品质量检验机构强化检验工作的公正性、合规性,鼓励机构通过公开检验结果、提供查询平台等方式接受社会监督?! 。ㄋ模┘哟笪シǚ缸镄形蚧髁Χ取! ?.开展联合执法与惩戒。根据当地消防产品质量安全现状,组织开展联合整治,合力追索流向源头,共同查处违法案件。对首次违法的单位以教育引导为主,对多次违法、情形恶劣的单位从严从重实施行政处罚。将生产、销售企业和认证检验机构消防产品有关失信信息推送至本地信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统;存在严重失信行为的,依法依规将相关经营主体及人员列入市场监督管理严重违法失信名单,形成有力震慑?! ?.提升刑事打击效能。按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求,以深化实施公安机关新质战斗力提升工程为抓手,持续加大对制售假冒伪劣消防产品犯罪的打击力度,切实形成强大震慑。全面提升情报发现和研判能力,聚焦重点产品、重点领域,加强线索摸排和深度研判,全面提升假冒伪劣消防产品犯罪的动态感知能力。按照“全环节、全要素、全链条”的工作要求,针对制售假冒伪劣消防产品犯罪跨区域、产业化特点,实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击,坚决摧毁犯罪网络、黑产链条,努力实现“办理一案、震慑一片、净化一域”?! 。ㄎ澹┙∪柿堪踩喙芑??! ?.深化联合协作机制。深化提升会商研判、联合惩戒、信息通报、案件移送、专业支撑等协作机制,通过地方立法、联合印发规定文件等形式,明确各部门职责分工,固化完善消防产品质量安全全链条联合监管长效机制。通过开展形式多样的培训交流和参观见习,提高基层一线执法人员综合业务能力水平,提升监督执法质效。  10.完善案件衔接机制。健全行刑衔接工作机制,落实案件双向移送要求,强化信息共享、执法对接、证据互认,全面提升打击治理质效。系统总结各地实战经验,推广联合挂牌督办、综合治理等有益做法,充分发挥部门优势,切实形成整治合力。主动加强与法检机关的沟通协作,完善疑难复杂案件会商机制,推动解决消防产品违法犯罪案件的认定标准、法律适用、行为定性等问题,为基层一线执法提供有力法律武器,确保案件顺利侦办?! ?1.健全工作保障机制。公安机关办理消防产品犯罪案件时,可商请同级市场监管、消防部门选派技术专家协助;需要进行质量检验的,由同级消防部门协助抽样送检,并承担检验等费用;因客观条件限制,或者涉案消防产品对保管条件、保管场所有特殊要求,在采取必要措施固定留取证据后,可以根据职责分工,委托市场监管或消防部门代为保管和后期处置。应急管理部所属消防研究所要主动设立产品检验绿色通道,优化检验项目,降低检验费用,提升检验效率。  (六)创新消防产品质量安全监管方式。  12.探索行业自律机制。通过行政指导、技术帮扶和集中培训等方式,增强消防产品有关企业和机构自律意识,规范经营行为。发挥协会等社会组织作用,建立完善行业自律规范、公约和职业道德准则。联合相关部门探索建立消防产品行业规范条件,强化行业政策管理,引导企业守法诚信、重视质量、积极创新,共同营造公平公正市场环境,促进行业健康有序发展?! ?3.加强信息技术应用。强化消防产品流向信息系统与身份标识技术的应用,指导鼓励生产、销售、使用单位采用赋码核验的方式规范产品流向相关信息,避免流向信息失真。探索建立全链条信息共享平台和监管信息库,定期共享各部门消防产品流向、监督检查和执法数据。深化数据汇聚治理,分析产品流通状况,溯源上下游链条,辅助精准研判重点区域、重点产品和重点问题,及时阻断伪劣产品流通途径。  14.拓展社会监督渠道。指导消防产品生产、销售、使用单位主动作出质量安全承诺,自觉接受社会公众监督。完善消防产品质量安全领域举报投诉渠道,探索建立“吹哨人”制度,健全奖励措施,鼓励社会各界提供消防产品违法犯罪线索,形成群防群治的良好氛围。  15.开展灭火器维修企业治理。鼓励各地结合实际整治灭火器维修企业市场乱象,督促企业按照行业标准《灭火器维修》要求,建立质量管理制度,整改维修条件不达标、维修技术要求不到位、报废和回收处置不规范等重点问题,规范企业从业行为?! ?6.创新科普教育宣传。以常态化、群众喜闻乐见的宣传手段为支撑,充分借助全国质量月、消防宣传月活动,因地制宜开展多种形式的消防产品科普宣传,加大违法犯罪行为曝光力度,培养消费者质量安全意识、维权意识和识假辨假能力,形成强大宣传声势和舆论震慑?! ∷?、保障措施  国家消防救援局、公安部、市场监管总局分别确定工作牵头司局级领导、处室领导和联络员,定期会商研判,指导各地开展整治工作,适时开展“四不两直”暗访检查,视情联合督办重大案件。各地有关部门主要领导同志要组织研究、部署整治工作,由消防部门牵头,公安机关、市场监管部门选派骨干力量组建专班,统筹协调、一体推进;要将此次整治纳入重点工作内容,强化跟踪问效,推动主要任务落实落地。请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团整治工作专班将阶段性总结于10月30日前报国家消防救援局,将整体工作总结于12月31日前报国家消防救援局?! ≌呶募篽ttps://www.119.gov.cn/site1/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/2025/50700.shtml

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    2025-07-24
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