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  • 近日,中央宣传部、中央社会工作部、国家发改委、教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、市场监管总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门联合印发《新时代职业道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)。  《纲要》指出,加强新时代职业道德建设,是培育和践行社会主义核心价值观、推进社会主义精神文明建设的重要内容,是提高全民道德素质和社会文明程度的必然要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立符合中国特色社会主义发展要求、体现新时代特点的职业道德规范,提升职业道德建设科学化、规范化、制度化水平,引导各行业各领域弘扬新风正气,以优良行风带民风、促社风,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大道德力量。  《纲要》强调,要适应推进中国式现代化的要求,着眼增强人民精神力量,加强职业道德规范建设,深化职业道德教育引导,强化职业道德实践养成,优化职业道德建设环境,推动职业道德建设展现新气象新作为。要把职业道德建设纳入总体工作统筹推进,推动各行业主管部门切实履行职业道德建设责任,强化行业协会商会自律功能,发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势,共同推进职业道德建设。各级党委宣传部要切实加强对职业道德建设的统筹协调和规划指导,推动工作任务落实,促进职业道德建设不断开创新局面。新时代职业道德建设实施纲要  加强新时代职业道德建设,是培育和践行社会主义核心价值观、推进社会主义精神文明建设的重要内容,是提高全民道德素质和社会文明程度的必然要求。党的十八大以来,党中央高度重视职业道德建设,习近平总书记作出一系列重要论述,为职业道德建设提供了科学指引和根本遵循。新征程上,必须适应推进中国式现代化的要求,着眼增强人民精神力量,推动职业道德建设展现新气象新作为。  一、总体要求  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平文化思想,牢牢把握新时代的文化使命,广泛践行社会主义核心价值观,牢固树立符合中国特色社会主义发展要求、体现新时代特点的职业道德规范,提升职业道德建设科学化、规范化、制度化水平,引导各行业各领域弘扬新风正气,以优良行风带民风、促社风,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大道德力量。  ——坚持继承传统与创新发展相结合,始终坚持马克思主义道德观、社会主义道德观,传承弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德,结合时代要求推动创造性转化、创新性发展,不断增强职业道德建设的时代性实效性。  ——坚持全面推进与分类指导相结合,突出问题导向,注重精准施策,强化协同发展,做到局部和整体相协调、渐进和突破相衔接、治标和治本相统一、当前和长远相兼顾,推动职业道德建设走深走实。  ——坚持积极倡导与有效治理相结合,高扬职业理想,弘扬职业精神,树立践行职业道德受鼓励褒奖、违背职业道德受谴责惩戒的鲜明导向,建立健全激励约束机制,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。  二、加强职业道德规范建设  1.推动践行职业道德基本规范。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德基本规范,使之融入人们日常工作生活,转化为广大从业者的自觉行动。以弘扬劳动精神、敬业精神、奋斗精神、服务精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神为重点,广泛开展职业道德宣传教育和主题实践活动。结合经济社会发展要求推进职业道德建设,将职业道德基本规范贯穿职业活动全过程各环节,推动形成尊崇职业道德的政策导向和社会环境。  2.建立健全职业道德行业规范。推动各行业结合职业道德基本规范要求,立足行业特点和工作实际,总结运用职业道德建设成果,建立健全导向正确、时代性强、特色鲜明、切实可行的职业道德行业规范,为人们从事职业活动提供基本遵循。加大职业道德行业规范宣传和践行力度,将职业道德行业规范要求体现到行业管理规定、单位规章制度、个人岗位职责等各方面,作为人才评价的重要条件,作为从业者招聘引进、评优奖励、聘期考核等的重要要求,充分发挥职业道德行业规范的引导作用。  3.丰富拓展职业道德时代内涵。深入总结职业道德建设实践经验,不断深化对职业道德建设的规律性认识,概括提炼反映时代精神、体现时代特点的职业道德核心要素。坚持用中华优秀传统文化滋养职业道德建设,深入挖掘蕴含其中的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求作出当代表达。围绕职业道德建设重要基础理论和实践问题加强研究,发挥各类社科基金示范引导作用,推出有价值的研究成果,为职业道德建设提供学理支撑。  三、深化职业道德教育引导  1.贯穿学校教育全过程。结合基础教育、职业教育、高等教育等领域的不同特点,通过课程设置、职业体验、专业培训等,加强学生职业道德教育。把职业道德教育作为思想道德教育的重要内容,融入课程教学、社会实践等各方面,引导学生树立正确的劳动观、职业观、就业观。着力加强职业学校(含技工学校)和普通高校职业道德教育,建立健全德技并修、工学结合育人机制,教育引导学生树立崇高职业理想,形成良好职业素养。  2.融入职业培训全链条。推动把职业道德教育作为行业教育、继续教育的重点内容,纳入用人单位入职培训、岗前培训和岗位轮训,不断强化从业者对职业道德的认知认同。把职业道德教育与思想政治教育、行业文化建设、业务素质培训紧密结合,增强从业者恪守职业道德的自觉性,引导他们在践行职业道德中养成良好职业行为习惯。切实加强对青年职工的教育培训,积极开展“传帮带”人才培养,以老带新、育德传技,帮助青年职工成长为职业道德优良、业务本领高超、工作作风过硬的优秀人才。  3.坚持先进典型示范引领。持续选树推出各行各业模范践行职业道德的先进个人和集体,发挥他们的示范带动作用。创新职业道德先进典型学习宣传机制和方式,积极宣传推介他们的先进事迹和高尚品德,推动形成学有榜样、行有示范的生动局面。建立健全职业道德模范关爱关怀工作机制,支持他们更好施展才华、建功立业,引导广大从业者崇德向善、见贤思齐。  4.发挥良好家教家风作用。坚持把职业道德教育作为加强家庭家教家风建设的重要内容,引导广大家庭坚持言传与身教并重、知识与品德兼修,鼓励家庭成员厚植家国情怀、涵养进取品格,努力成长为对国家、对社会的有用之才。弘扬社会主义家庭文明新风尚,发挥文明家庭建设对培育职业理想、职业精神、职业操守的作用,推动良好职业道德的养成和践行。  四、强化职业道德实践养成  1.注重礼仪礼节体验教育。组织开展入职宣誓、嘉奖表彰、从业纪念、荣休纪念等多种职业仪式,进一步规范和完善职业礼仪,突出仪式感、庄重感、荣誉感,彰显职业道德规范内含的主流价值。以“三八”国际劳动妇女节、“五一”国际劳动节等重要节日和国际护士节、教师节、中国记者节、中国医师节、中国农民丰收节、中国人民警察节等行业性节日为契机,组织开展主题鲜明、形式多样的职业道德教育实践活动,凸显职业价值,弘扬职业精神。  2.持续开展岗位学雷锋活动。深刻把握雷锋精神的时代内涵和实践要求,更好发挥党员、干部模范带头作用,深化拓展新时代学雷锋活动,组织开展岗位学雷锋标兵等命名活动,鼓励广大从业者立足本职、建功岗位。坚持把学雷锋活动同志愿服务紧密结合,发挥志愿服务作为践行雷锋精神有效载体的作用,完善志愿服务保障和支持政策措施,鼓励广大从业者利用职业优势和专业特长开展志愿服务。  3.加强职业领域诚信建设。健全诚信建设长效机制,不断完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,加快推进职业诚信记录建设,强化职业行为失信约束。加强行业协会商会诚信建设,完善诚信管理和自律机制,引导经营主体牢固树立法治意识、契约精神、守约观念,做到诚实守信、合法经营。大力弘扬诚信文化,结合工作实际开展诚信教育实践活动,推广诚信建设先进经验,引导广大从业者讲诚实、守信用。  4.丰富职业道德实践载体。将职业道德教育与理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育相结合,完善数字化、信息化手段,让职业道德教育资源便捷可达,更好融入日常工作生活。有效利用劳动教育基地、继续教育基地、就业创业基地、实践创新基地等平台,拓展实践育人功能,结合各自特点开展有针对性的职业道德教育。支持和引导从业者积极参加职业技能竞赛、岗位练兵比武等实践活动,以良好素质彰显职业精神,以精湛技能展现职业风貌。  五、优化职业道德建设环境  1.强化制度保障。注重以法治方式推进职业道德建设,把职业道德要求更加充分地体现到法律法规和公共政策制定中,把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德规范转化为制度规范,适时研究推动制定促进职业道德建设的相关法律制度和法律法规规章。加强普法宣传教育,引导人们增强法治意识、坚守道德底线,推动形成崇德守法的社会风尚。  2.注重文化浸润。大力弘扬敬业乐群、勤勉奉公、义利兼顾、讲信修睦、革故鼎新、清正廉洁、俭约自守等中华传统美德,引导人们正心明道、怀德自重,涵养品行修为。发挥精神文化产品成风化人、陶冶情操的重要功能,鼓励和支持创作讴歌劳动、讴歌奉献、讴歌创造的精品力作,用思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品引导人们践行职业道德。  3.加强行风建设。切实发挥行业协会商会等组织的自我管理、自我教育、自我约束功能,建立健全以职业道德为重点的行风建设长效机制,推动各行业形成具有权威性、公信力、影响力的职业道德评价体系。扎实做好行业自查和纠风工作,深化重点领域行风治理。重视加强新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域的职业道德建设。  4.开展专项整治。建立健全惩戒约束机制,坚持德法并用,针对群众反映强烈的问题进行重点整治。对失德频发、屡治不改的突出问题,突破道德底线、败坏社会风气的恶劣行为,违反职业道德的典型事件,依法采取通报批评、曝光谴责、限制从业等措施,让败德违法者受到惩治、付出代价。建立健全以案说德、以案说法、以案促改、以案促治工作机制,面向广大从业者开展经常性警示教育。  5.营造良好氛围。综合运用理论宣讲、政策解读、文艺演出、展览展示、公益广告等形式,发挥各类宣传媒介和宣传阵地作用,在全社会营造有利于职业道德建设的浓厚氛围。大力宣传职业道德建设的新气象、新风尚,及时做好相关热点话题和突发事件的舆论引导,促进人们不断提升职业道德判断和实践能力。加强职业道德建设网上宣传教育,注重分众化、精准化,促进网上网下协同联动,形成整体效应。  六、切实加强组织领导  加强新时代职业道德建设,是一项基础工程、系统工程,必须坚持和加强党的全面领导,牢牢把握正确政治方向。要把职业道德建设纳入总体工作统筹推进,作为完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制、实施公民道德建设工程的重要任务抓好落实。推动各行业主管部门紧密结合工作职能,切实履行职业道德建设责任,逐步建立健全职业道德行业规范,加强对行业领域职业道德建设的指导和督促。强化行业协会商会自律功能,有效监督职业行为、经营活动和行业风气,推动践行职业道德行业规范。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势,共同推进职业道德建设。  各级党委宣传部要切实加强对职业道德建设的统筹协调和规划指导,协同相关部门特别是行业主管部门精心组织实施,推动工作任务落实。注重分析评估职业道德建设的进展和成效,总结推广创新做法和有益经验,推动职业道德建设不断开创新局面。?

    专栏
    2025-05-13
  • 4月1日启动的全国税收宣传月将诚信纳税正面典型宣传作为一项重要活动,邀请A级纳税人代表分享依法诚信纳税、享受多部门联合激励和税费优惠政策等经历。一些地方近期也推出了完善纳税信用体系的新举措,比如厦门税务部门在纳税信用评价中首次增设纳税信用分类校验功能,利用纳税信用评价指标之外的相关信息验证评价指标结果,减少企业失分风险,进一步提升准确率,等等。系列举措着力引导纳税人和社会公众增强税法遵从意识,让纳税信用评价更精准,评价结果得到更充分应用,进一步激活纳税信用红利。  近年来,税务系统持续推进纳税信用建设,让良好的纳税信用为纳税人带来实实在在的便利和“真金白银”的帮助。比如,符合条件的A级纳税人可享受办税绿色通道,优先办理各类涉税事项,还会在行政审批、土地使用、信用贷款、招投标等方面享受更多便利和优惠。纳税信用不仅关系到税收服务,还与融资、招投标等企业核心业务紧密关联,因而受到越来越多的重视。全国纳税信用年度评价结果显示,2024年全国守信纳税人达4127万户,比2023年增加378万户,其中纳税信用最高等级A级纳税人近335万户,比2023年增加45.6万户,诚信纳税企业数量稳步增长。  当前,进一步激活纳税信用红利基础更牢、需求更旺,应持续协同发力。用好信用信息的前提是准确评价,各地要通过加强部门协作、利用数智化技术等方式,进一步提升纳税信用信息采集和评价的效率和质量。切实遵循客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则,为企业精准绘制信用画像。落实好纳税信用修复,鼓励引导纳税人主动纠正纳税失信行为,及时挽回信用损失,更好激发经营主体活力。  在准确评价的基础上,用好用足评价结果。纳税信用是社会信用体系的重要组成部分,各地应持续推动纳税信用与其他社会信用联动管理,把各项联合激励举措落实落细,依法依规对重大税收违法失信主体实施联合惩戒,进一步提升纳税信用评价结果应用实效。各地可结合实际需求,进一步研究推出帮到企业心坎上、落到市场最需处的纳税信用激励举措,不断提升纳税信用含金量。  进一步激活纳税信用红利,不仅需要信用体系和机制的优化完善,更需要全社会依法诚信纳税意识的持续提升。企业应充分认识到,随着税收征管法治建设不断加强,税收共治水平持续提升,以数治税深入推进,税收领域守信红利更多,失信及违法成本更大,合规经营方能长远发展。涉税中介服务机构更需知法守法,充分利用专业力量帮助企业早享尽享纳税信用红利,引导推动更多企业形成依法诚信纳税的自律自觉。?

    专栏
    2025-04-28
  • 3月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全社会信用体系的意见》(以下简称《意见》),从构建覆盖各类主体的社会信用体系、夯实社会信用体系数据基础等五方面,提出23项具体任务,推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合。  《意见》提出,构建覆盖各类主体的社会信用体系,对于政府部门,要完善政府失信行为认定标准和失信惩戒措施,政府及其部门(含下属单位)在公共资源交易、招商引资、人才引进、政府与社会资本合作、产业扶持、投资融资、涉企收费等领域出现失信行为的,按规定将其纳入信用记录,限制其申请各类财政性资金和项目、试点示范、评先评优。有效发挥事业单位异常名录作用,提升事业单位诚信自律水平。  对于经营主体,要强化信用管理,支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险,引导经营主体诚信经营、守信践诺。以公共信用综合评价为基础,建立企业信用状况综合评价体系。在确保保密和敏感信息安全前提下,加强国有企业信用状况披露。鼓励经营主体主动向信用服务机构提供信用信息,不断健全信用记录。  同时有序推进自然人信用建设。依法依规建立健全自然人信用记录。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。有条件的地方和部门可以开展自然人信用评价,作为守信主体提供激励政策的参考,严禁将非信用信息和个人私密信息纳入信用评价。  《意见》还提出,健全守信激励和失信惩戒机制。构建全方位的信用激励政策环境,为守信主体在公共服务中提供便利或优惠。鼓励平台企业用好大数据资源,为守信主体精准提供市场化、社会化激励。支持金融机构深入挖掘信用信息价值,持续提升守信主体融资便利化水平。对于被列入严重失信主体名单的,《意见》明确,要在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面,依法依规予以限制或禁止。在房地产市场、互联网、人力资源市场、能源中长期合同领域增设严重失信主体名单。对失信惩戒措施和严重失信主体名单实行清单化统一管理。  《意见》同时强调,要完善统一的信用修复制度。建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度,鼓励失信主体主动纠正失信行为。国家发展改革委牵头统一信用信息公示和修复的渠道,优化信用修复规则,加强司法机关、行业主管部门、信用服务机构等修复协同。对完成修复的信用主体,应当及时停止公示其失信信息、将其移出相关失信名单,并依法依规解除相关失信惩戒措施。  完善统一社会信用代码制度,进一步明确各类主体的赋码部门,健全赋码数据共享与校核机制。制定全国统一的信用信息管理标准。推动出台社会信用建设法,推动将信用规则纳入相关专项法律法规。加强信用政策出台前的综合评估,防止信用管理措施泛化滥用。

    专栏
    2025-04-02
  • 近日,京津冀三地文旅部门共同印发2025年京津冀文化和旅游市场信用工作协同发展工作要点,提出建立文旅行业区域守信联合激励机制,让失信者一处失信、处处受限,进一步巩固和增强京津冀文化和旅游市场监管一体化成果。  按照资源共享、业务协同、优势互补原则,今年,三地文旅部门将推进监管互通、市场互联、发展互促,搭建三地文旅行业信用信息数据资源池,推进信用信息交互共享。同时,完善信用等级评价体系,将三地监管信息纳入信用等级评价指标,实现三地信用等级评价指标和评价结果互认。  “信用是企业立身之本,为激励企业诚实守信,三地文旅部门将共同建立诚信企业名录库,在行政管理、公共服务、宣传推广、评优评先等方面对诚信企业给予倾斜。”河北省文化和旅游厅市场管理处处长薛晶晶介绍,三地还要搭建交流合作平台,聚焦诚信企业需求组织优质资源对接活动,实现资源的优化配置和高效利用。  建立健全区域合作互助机制。三地文旅部门将打造跨区域人才共享平台,建立京津冀文旅信用监管专家库,发挥人才资源互补与合作优势,为区域文旅产业高质量发展提供智力支持;开展行业技能提升培训活动,分别选派行业专家跨地区进行培训,提升京津冀文化和旅游市场信用监管水平;加强基层文旅部门协同联动,建立常态化交流机制、工作推进机制和资源互通机制,解决各地监管水平不平衡、人才培养不够充分等问题。

    专栏
    2025-03-03
  • 生态环境部环境影响评价与排放管理司司长王志华20日表示,对环评市场出现的弄虚作假等问题,生态环境部始终坚持“零容忍”,严惩重罚、综合施策,推动环评打假进入遏增量、清存量阶段。  在生态环境部当天举行的新闻发布会上,王志华介绍,自2022年生态环境部组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动以来,将环评造假作为专项整治的重点内容,已查处环评领域违法单位150多家。生态环境部门累计将550多家环评单位和540多名编制人员列入限期整改名单或失信“黑名单”,依法限制或禁止从业。  他介绍,在推动环评造假入刑方面,刑法修正案(十一)首次将环评造假纳入刑法定罪量刑,最高人民法院、最高人民检察院联合发布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,细化环评造假的定罪量刑标准。“山东锦华案、江西展航案相继宣判,12名环评相关人员依法获刑,一些存量案件正在加快查办,对违法从业的单位和人员形成了强大震慑。”他说。  在强化常态化监管方面,生态环境部落实从业异常预警机制,对编制环评文件数量畸高、高频变动从业信息的400多名环评工程师,组织靶向复核,开展现场监督检查,及时消除隐患。同时,生态环境部组织各地定期开展环评文件质量复核,并升级环评文件智能复核系统,对全国新审批的环评文件实施智能监管。  “环评既是管理,也是服务。”王志华说,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,生态环境部门持续加强重大项目环评保障,动态更新国家、地方、外资层面重大项目“三本台账”,采取专人负责、提前介入、定期调度、加强指导等措施,全力做好环评保障工作。  2024年,生态环境部环境影响评价与排放管理司审批引大济岷引水工程、长赣高铁、虎林到长春天然气管道、榆林煤化工项目等重大项目环评文件54个,涉及总投资9800多亿元;同时指导全国共完成环评审批12.95万个,涉及总投资21.9万亿元,有力支持“两新”“两重”政策落地。?

    专栏
    2025-02-21
  • 近日,财政部公布了《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》,提出要惩戒会计师事务所和注册会计师重大违法失信行为,推进注册会计师行业信用体系建设。该《办法》自2025年1月1日起施行。  财政部有关负责人介绍,《办法》严格依照注册会计师法、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》等规定,将性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大、严重破坏注册会计师行业秩序的违法行为作为列入严重失信主体名单的情形,具体包括:注册会计师受到暂停执行业务12个月、吊销注册会计师证书处罚,会计师事务所受到暂停经营业务12个月、吊销会计师事务所执业许可处罚,注册会计师、会计师事务所因违法执业被依法追究刑事责任,逾期拒不履行处罚且情节严重,以及未经批准从事注册会计师业务。  按照《办法》规定,除依照法律、行政法规规定应当实施的从业限制等措施外,对列入注册会计师行业严重失信主体名单的,还应当实施三类措施:一是列为重点监管对象,适当提高抽查的比例和频次,依法严格监管;二是不适用告知承诺制;三是不予授予财政部门荣誉称号等表彰奖励。  值得注意的是,除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的失信信息外,失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的,均可申请信用修复。《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》明确要求建立健全信用修复配套机制。相关行业主管(监管)部门应当建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制。据此,《办法》依法建立了信用修复机制,规定除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定不可修复的情形外,符合条件的当事人被列入严重失信主体名单满一年可以申请提前移出,并详细规定了移出的程序。

    专栏
    2024-12-04
  • 共:355条
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