10月13日，记者从四川省泸州市市场监管局获悉，为贯彻落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，打破信用信息孤岛，推进信用体系建设，近日，市中级人民法院与市市场监管局联合签署了《四川省泸州市中级人民法院泸州市市场监督管理局关于对食品药品和知识产权领域开展联合惩戒的合作备忘录》?！　「荨侗竿肌芬螅浇忧啃畔⒐蚕?，食品药品和知识产权案件判决后，市中级人民法院定期将判决文书等信息通报给市市场监管局，各县区法院向同级市场监管局通报。同时，市市场监管局对判决有罪的当事人建立“黑名单”制度，通过政府网站公示“黑名单”信息，进行联合惩戒。另外，双方将定期召开联席会议，研究食品药品和知识产权信用监管中行刑衔接相关事宜?！　〗刂聊壳?，市中级人民法院已向市市场监督局推送信息52条。

　　近年来，广元市税务局联合市公安局、人行、海关等部门，制定下发《打击整治发票违法犯罪专项行动方案》《广元市警税联络工作实施意见》，多次召开税、警、关、银四部门工作联席会、协作会、“双打”两年专项行动工作推进会，签订四部门合作备忘录，联合开展工作调研，重点对打击虚开发票违法行为进行全面部署。充分利用公安云端平台、人行资金监控平台和税务金三系统，搭建信息交换平台，实现信息共享。　　合作开展以来，四部门交换涉税信息3次30户企业，联合办案2件,移送公安4件，涉税线索移送22件。与市级28个部门建立了失信惩戒机制，对2户虚开骗税企业纳入“黑名单”实施联合惩戒，发布税收“黑名单”企业信息、典型案例及欠税公告4起。利用多种渠道向纳税人宣传税收“黑名单”制度、政策，营造公正、公平的营商环境，提升税务稽查威慑力，引导全社会形成共识，促进纳税遵从。 

　　5月18日，黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省气象局在哈尔滨签署社会信用体系建设工作合作备忘录。省“诚信龙江”建设工作领导小组副组长、省营商环境建设监督局党组书记局长张琢，省气象局党组书记局长潘进军出席签字仪式。　　为深入贯彻党十九届五中全会精神，全面落实省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神，按照依法规范、依法建设、依法提升的原则，全面推进我省气象领域社会信用体系建设工作，经黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省气象局协商，决定建立长期合作关系，签署社会信用体系建设工作合作备忘录。合作主要内容有：通过双方共同努力，争取在两年时间内，大幅提升黑龙江气象领域社会信用体系建设工作水平，实现“五个100%”，即全省各级气象部门100%开展政务承诺;“双公示”信息归集和报送率达到100%;全省防雷检测机构100%开展信用等级评价;在全省防雷检验检测机构率先推广黑龙江“码上诚信”，达到100%应用;双方依法依规对失信市场主体实施联合惩戒;联合开展“诚信龙江”宣传等活动。省营商环境建设监督系统对省气象系统需要的信用信息依法依规实现100%推送，提供社会信用体系建设方面的服务。双方就合作方式、组织实施等也作了详细约定?！　≡谇┳忠鞘缴?，潘进军就黑龙江省气象系统持续深化“放管服”改革、加强社会信用体系建设、优化营商环境等工作情况作了介绍。张琢在讲话中指出，这次签署合作备忘录，携手加强信用工作，既是加强社会信用体系建设工作的需要，也是党史学习教育“办实事、开新局”的有力举措，对于推动我省社会信用体系建设、优化营商环境具有重要意义，要充分发挥示范作用，引导更多部门积极参与合作，形成踊跃建设“诚信龙江”的局面。下一步，营商环境建设监督系统和气象系统将坚持以信用建设为基础，优化营商环境指导思想，加强合作、优势互补、共建共赢，推动我省社会信用体系建设再上新台阶，为优化营商环境、龙江经济社会发展做出新贡献?！　∈　俺闲帕苯ㄉ韫ぷ髁斓夹∽榘旃腋敝魅?、省营商环境建设监督局党组成员副局长赵恩泽，省气象局党组成员副局长那济海等有关领导也出席了签字仪式。 

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记关于构建“一处失信、处处受限”信用惩戒大格局的重要指示，按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）要求，防范部分旅客违法行为对民航飞行安全的不利影响，进一步加大对其他领域严重违法失信行为的惩戒力度，现就限制特定严重失信人乘坐民用航空器提出以下意见?！　∫?、限制范围　　（一）旅客在机场或航空器内实施下列行为被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的　　1.编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的；　　2.使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的；　　3.堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）的；　　4.随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的；在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的；　　5.强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的；　　6.妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的；　　7.强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序的；　　8.在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备，不听劝阻的；　　9.在航空器内盗窃他人物品的?！　。ǘ┢渌煊虻难现匚シㄊ判形泄卦鹑稳恕　?.有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人；　　2.在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府到期债务的严重失信行为责任人；　　3.在社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人：用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的；以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的；社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；拒绝协助社会保险行政部门对事故和问题进行调查核实的；　　4.证券、期货违法被处以罚没款，逾期未缴纳的；上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺的；　　5.被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施，或依法纳入失信被执行人名单的；　　6.相关部门认定的其他限制乘坐民用航空器的严重失信行为责任人，相关部门加入本文件的，应当通过修改本文件的方式予以明确?！　《⑿畔⒉杉　。ㄒ唬┟窈铰每拖喙厥判畔⒉杉　∶窈骄钟Φ焙凸不?、人民法院协调建立信息推送机制。因本意见第一部分第（一）项所列行为而被公安机关处?；蛘弑蛔肪啃淌略鹑蔚?，由做出处罚决定的公安机关和做出判决的人民法院将名单推送民航局，由民航局按照规定程序纳入限制乘机名单。　?。ǘ┢渌煊蛳喙厥判畔⒉杉　」曳⒄垢母镂?、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会将本部门确定的因发生严重失信行为需要纳入限制乘飞机的名单归集至全国信用信息共享平台，由平台推送给民航局，由其按规定程序纳入限制乘飞机名单。如果之前已和民航局建立数据传输通道的、实现名单信息共享的，可以保持原数据传统通道和信息共享方式，全国信用信息共享平台不再重复推送名单信息?！　∠蛎窈骄痔峁┑拿バ畔⒂Φ卑ǎ罕涣腥胂拗瞥嘶ト嗽钡男彰⒙眯兄ぜ怕?、列入原因，有作为依据的法律文书的，还应当提供该法律文书的名称与编号。有关部门应当确定名单异议处理人，并通报民航局?！　∪⒎⒉贾葱泻腿ɡ燃谩　∶窈骄职凑展娑ǔ绦?，每月第一个工作日在指定的民航网站和“信用中国”网站发布限制乘机名单信息，异议处理部门及联系方式应当同时公布。名单自发布之日起7个工作日为公示期，公示期内，被公示人可以向有关部门提出异议，公示期满，被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的，名单开始执行。被纳入限制乘机名单的人员认为纳入错误的，可以向有关机关、单位提起复核?！　∷?、移除机制　　对特定严重失信人在一定期限内适当限制乘坐民用航空器。相关主体从限制乘机人员名单中移除后，不再对其采取限制乘机措施，具体移除办法如下：　　（一）因严重影响民航飞行安全和生产安全的特定严重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期为一年，自公示期满之日起计算，一年期满自动移除?！　。ǘ┢渌煊虿南拗瞥俗裼煤娇掌鞯南喙厝嗽泵?，有效期为一年，自公示期满之日起计算，一年期满自动移除；在有效期内，其法定义务履行完毕的，有关部门应当在7个工作日内通知民航局移除名单。　　因押解犯罪嫌疑人或者犯罪人员需要乘坐飞机的，由押解部门向民航局提出申请后，予以暂时解除。　　五、诉讼指导　　最高人民法院加强对各级人民法院指导，依法处理因执行限制乘机名单而引发的有关民事诉讼和行政诉讼，明确审理标准，公正司法，维护各方合法权益?！　×⑿ぷ鳌　”疽饧那┦鸬ノ灰约案骱娇赵耸洌ㄍㄓ茫┕尽⒒」?、民航有关协会，应当借助各类媒体平台，发挥舆论的宣传引导作用，大力开展民航信用宣传普及教育活动。利用“诚信活动周”“安全生产月”“诚信兴商宣传月”“3·15国际消费者权益?；と铡薄?·14信用记录关爱日”“12·4全国法制宣传日”等公益活动，有步骤、有重点地介绍宣传限制乘坐民用航空器制度的内容和实施情况，帮助广大社会公众熟悉并监督这一制度的实施?！　”就ㄖ?018年5月1日起实施?！　」曳⒄垢母镂　∶窈骄帧　≈醒胛拿靼臁　∽罡呷嗣穹ㄔ骸　〔普俊　∪肆ψ试瓷缁岜Ｕ喜俊　∷拔褡芫帧　≈ぜ嗷帷　?018年3月2日 

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头单位、文明办、高级人民法院、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国家税务局、地方税务局，中国证监会各派出机构，铁路运输企业、铁科院、各铁路公安局：　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记关于构建“一处失信、处处受限”信用惩戒大格局的重要指示，按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）要求，防范部分旅客违法失信行为对铁路运行安全的不利影响，进一步加大对其他领域严重违法失信行为的惩戒力度，现就限制特定严重失信人乘坐火车提出以下意见?！　∫弧⑾拗品段А　。ㄒ唬┭现赜跋焯吩诵邪踩蜕踩泄氐男形鹑稳吮还不卮Ψ；蛱氛境档ノ蝗隙ǖ摹　?.扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的；　　2.在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的；　　3.查处的倒卖车票、制贩假票的；　　4.冒用优惠（待）身份证件、使用伪造或无效优惠（待）身份证件购票乘车的；　　5.持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车的；　　6.无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票的；　　7.依据相关法律法规应予以行政处罚的。　　对上述行为责任人限制乘坐火车?！　。ǘ┢渌煊虻难现匚シㄊ判形泄卦鹑稳恕　?.有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人；　　2.在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府到期债务的严重失信行为责任人；　　3.在社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人：用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的；以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的；社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；拒绝协助社会保险行政部门对事故和问题进行调查核实的；　　4.证券、期货违法被处以罚没款，逾期未缴纳的；上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺的；　　5.被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施，或依法纳入失信被执行名单的；　　6.相关部门认定的其他限制乘坐火车高级别席位的严重失信行为责任人，相关部门加入本文件的，应当通过修改本文件的方式予以明确。　　对上述行为责任人限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位?！　《⑿畔⒉杉　。ㄒ唬┨仿每拖喙厥判畔⒉杉　≡谔氛境捣⑸鲜鲂形?，被公安机关予以行政处?；蛄⑽淌掳讣?，由相关铁路公安局通报相关铁路局集团有限公司，并纳入惩戒名单。未被公安机关处理的上述行为，由铁路站车工作人员收集有关音视频证据或2名旅客以上的证人证言或行为责任人本人书面证明，报铁路运输企业审核、认定后，纳入惩戒名单?！　。ǘ┢渌煊蛳喙厥判畔⒉杉　」曳⒄垢母镂?、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会将本部门确定的因发生严重失信行为需要纳入限制乘火车高级别席位的名单归集至全国信用信息共享平台，由平台推送给铁路总公司，由其按国家规定程序纳入限制乘火车高级别席位名单。如果之前已和铁路总公司建立数据传输通道的、实现名单信息共享的，可以保持原数据传统通道和信息共享方式，全国信用信息共享平台不再重复推送名单信息。　　向铁路总公司提供的名单信息应当包括：被列入限制乘火车高级别席位名单人员的姓名、旅行证件号码、列入原因，有作为依据的法律文书的，还应当提供该法律文书的名称与编号。有关部门应当确定名单异议处理人，并通报铁路总公司?！　∪?、发布执行和权利救济　　各铁路运输企业每月第一个工作日在中国铁路客户服务中心网站、“信用中国”网站发布限制购买车票人员名单的完整信息，有关部门的异议处理人联系方式应当同时公布。名单自发布之日起7个工作日为公示期，公示期内，被公示人可通过铁路“12306”客服电话或向有关部门提出异议，公示期满，被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的，各铁路运输企业开始按照公示名单执行惩戒措施。被纳入限制购买车票名单的人员认为纳入错误的，可以向有关机关、单位提起复核?！　∷?、移除机制　　对特定严重失信人在一定期限内适当限制乘坐火车。相关主体从限制乘火车人员名单中移除后，不再对其采取限制乘火车措施，具体移除办法如下：　　（一）行为责任人发生严重影响铁路运行安全和生产安全有关行为第1～3、7条的，各铁路运输企业限制其购买车票，有效期为180天，自公布期满无有效异议之日起计算，180天期满自动移除，铁路运输企业对其恢复发售车票?！　。ǘ┬形鹑稳朔⑸现赜跋焯吩诵邪踩蜕踩泄氐男形?～6条的，各铁路运输企业限制其购买车票。行为责任人补齐所欠票款后（自补票次日算起），铁路运输企业恢复发售车票；行为责任人补齐第一次所欠票款一年内，三次发生上述4～6条行为的，行为责任人补齐所欠票款90天后（含90天），铁路运输企业恢复发售车票，不补齐所欠票款，铁路运输企业不对其恢复发售车票?！　。ㄈ┢渌煊虿南拗瞥俗鸪蹈呒侗鹣坏南喙厝嗽泵ィ行谖荒辏怨酒诼掌鸺扑悖荒昶诼远瞥辉谟行谀冢浞ǘㄒ逦衤男型瓯系模泄夭棵庞Φ痹?个工作日内通知铁路总公司移除名单?！　∥濉⑺咚现傅肌　∽罡呷嗣穹ㄔ杭忧慷愿骷度嗣穹ㄔ褐傅?，依法处理因执行限制乘坐火车名单而引发的有关民事诉讼和行政诉讼，明确审理标准，公正司法，维护各方合法权益?！　×⑿ぷ鳌　「飨喙夭棵偶案魈吩耸淦笠涤Φ苯柚骼嗝教迤教?，发挥舆论的宣传引导作用，大力开展铁路信用宣传普及教育活动。利用“诚信活动周”“安全生产月”“诚信兴商宣传月”“3·15国际消费者权益?；と铡薄?·14信用记录关爱日”“12·4全国法制宣传日”等公益活动，有步骤、有重点地介绍宣传限制乘坐火车制度的内容和实施情况，帮助广大社会公众熟悉并监督这一制度的实施?！　”就ㄖ?018年5月1日起实施。 

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头单位、高级人民法院、国土资源厅(局)：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(中办发〔2016〕64号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)和《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》(法释〔2010〕8号)等有关要求，加大对失信被执行人的惩戒力度，建立健全联合奖惩机制，国家发展改革委、最高人民法院、国土资源部共同对失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员，采取限制不动产交易的惩戒措施。现将有关事项通知如下。一、各级人民法院限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参与房屋司法拍卖。二、市、县国土资源部门限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员取得政府供应土地。三、各地国土资源部门与人民法院要积极推进建立同级不动产登记信息和失信被执行人名单信息互通共享机制，有条件的地区，国土资源部门在为失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员办理转移、抵押、变更等涉及不动产产权变化的不动产登记时，应将相关信息通报给人民法院，便于人民法院依法采取执行措施。四、建立健全全国信用信息共享平台与国家不动产登记信息平台信息互通共享机制。全国信用信息共享平台将最高人民法院提供的失信被执行人名单信息及时推送至国家不动产登记信息平台;国家不动产登记信息平台将失信被执行人名下的不动产登记信息及时反馈至全国信用信息共享平台。 　　            国家发展改革委　　            最高人民法院　　            国 土 资 源 部　　            2018年3月1日