知识产权恶意诉讼扰乱经营秩序与诉讼秩序，破坏创新环境与营商环境。最高人民法院近日发布5件治理知识产权恶意诉讼典型案例，通过树立更严的鲜明导向、明确更细的认定标准、划出更准的赔偿范围，推动形成风清气正的科研创新氛围。　　在涉“导轨”实用新型专利恶意诉讼案中，广东省中山市某制品厂接到来自广东某新材料公司的订单，由该公司提供包含某实用新型专利完整技术方案的图纸，要求制品厂按照图纸生产样品。令制品厂没想到的是，订单在前，传票随后。很快，某新材料公司就提起了专利侵权诉讼，还向制品厂的客户发送侵权警告函。　　该案经二审判决，法院驳回某新材料公司的诉讼请求。该案结案后，某制品厂认为某新材料公司的恶意取证行为构成恶意提起知识产权诉讼和商业诋毁，向法院起诉，最终法院判决某新材料公司赔偿某制品厂经济损失。　　这批案例还包括涉“行车记录仪”专利恶意诉讼案、涉“靶式流量计”实用新型专利恶意诉讼案、涉“成品罐”实用新型专利恶意诉讼案、涉“罗汉果提取物”制备方法发明专利恶意诉讼案。　　最高人民法院知识产权法庭表示，将严厉打击恶意诉讼，让不法行为人付出沉重代价，同时充分发挥司法裁判的引领示范作用，引导当事人诚信行使诉权。

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态环境监测条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起施行。　　《条例》旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》共7章49条，主要规定了以下内容。　　一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，加快建立现代化生态环境监测体系，全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。　　二是加强公共监测。按照布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则组织生态环境监测网络。统一规划生态环境质量监测站点设置，组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测，加强对各类污染源等的监督监测，加强对生态环境风险的监测预警，建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系。　　三是规范自行监测。开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案，主要监测点位安装、使用视频监控设备；应当使用符合国家标准和规范的监测设备，建立健全监测数据质量管理制度并保存原始监测记录，不得以任何方式对监测数据弄虚作假。　　四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，并向生态环境主管部门备案；独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托；按规定保存监测数据、记录等相关材料，保证业务活动全过程可追溯。　　五是强化监督管理。推动通过生态环境监测管理服务平台开展相关管理与服务，加强对生态环境监测活动的监督检查，建立生态环境监测信用评价制度，对技术服务机构实行分级分类监管，加强行业自律管理。　　六是严格责任追究。对使用不符合国家标准或者规范的监测设备、对监测数据弄虚作假等违反《条例》规定的行为，规定了严格、明确的法律责任。

中国央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月27日在北京参加2025金融街论坛年会时透露，聚焦贸易便利化，近期将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理。　　朱鹤新说，将统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。　　具体有三方面工作。朱鹤新指出，一是完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，二是推动外汇领域高水平制度型开放，三是提高开放条件下外汇监管和风险防控能力。　　朱鹤新提到，要推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。同时，加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。　　朱鹤新说，9月份，推出了跨境投融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。　　他还强调，要加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

据国家医保局官网消息，近期，部分地区陆续发现定点零售药店（以下简称“定点药店”）对医保非医保患者采用“阴阳价格”（歧视性价格）行为，即完全相同的药品销售给医保患者的价格高于非参保患者。依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国药品管理法》等法律要求，定点药店通过向参保患者高价售药牟利行为涉嫌价格欺诈，同时违背了定点药店医保服务协议中“不得对医保参保人员实行不公平、歧视性价格”的管理要求，应予严肃核查处置。　　为进一步加强监测处置，国家医保局发布《关于进一步加强对定点零售药店药品“阴阳价格”监测处置的通知》，具体内容如下。　　一是高度关注定点药店“阴阳价格”问题线索。各地医保部门要充分认识定点药店“阴阳价格”行为侵害参保人员权益，违规使用医保基金造成基金损失的不良影响的问题。　　进一步增强风险防范意识。加强定点药店药品价格管理，将定点药店“阴阳价格”行为纳入重点监控事项，明确“阴阳价格”问题处置要求。组织辖区内定点药店开展药品“阴阳价格”问题自查自纠，及时整改对参保人员采用歧视性价格的问题。　　主动筛查重点品种问题线索。以各地定点药店药品结算金额排名靠前或价格差异大的药品为重点筛查品种，通过筛查医保结算数据，系统梳理近期群众信访、舆情反映相关问题等方式，形成本地区定点药店药品“阴阳价格”问题线索。　　充分动员社会监督力量。定点药店实行“阴阳价格”属于违法违规使用医保基金行为，各地可按照违法违规使用医疗保障基金举报奖励机制，鼓励广大群众积极向医保部门提供有关问题线索，参与定点药店“阴阳价格”问题治理。　　二是严肃核查处置“阴阳价格”问题。各地医保部门要切实履行主体责任，加强与市场监管等部门协同联动，强化现场检查和举报核查。　　加强数据筛查和现场核查。各地医保部门要通过医保结算数据，对发现的药品价格数据上传异常、有群众反映存在“阴阳价格”问题线索的定点药店，结合定点药店进销存数据、自费购买记录、视频监控等，组织开展现场重点核查。重点排查定点药店对参保和非参保人员因结算方式不同而实行歧视性价格或仅向非参保人员以额外返利、折扣、满减等变相降价的方式销售药品。　　加强定点药店协议管理。要求定点药店不得对医保参保人员实行不公平、歧视性价格，不得以高于非参保人员的价格销售药品，严格执行协议中药品“阴阳价格”行为的有关协议处理要求。对于定点药店违反医保服务协议执行“阴阳价格”的，视情节严重程度和整改情况，采取约谈主要负责人、暂停医保结算、不予支付或追回已支付医保基金、暂停或解除医保服务协议、移交相关部门处理等措施严肃处理，切实维护医保基金安全，保障群众购药权益。　　纳入飞行检查范围。对于数据筛查、现场核查、群众举报发现“阴阳价格”涉及药品金额较大、情节严重的定点药店，纳入飞行检查范围。　　三是做好常态化监测治理。各地医保部门要切实履行医疗保障部门药价管理职责，常态化做好定点药店药品价格管理。　　持续用好药品比价小程序。充分利用医保信息系统实际结算价、药店零售价等信息，提供定点药店价格比较、位置导航等服务，形成以市场为主导的价格比较机制，方便群众对周边药店“货比三家”，规范引导定点药店公平合理、诚信定价。　　进一步推进量价比较指数应用。将量价比较指数年度监测值作为本年度整体价格监测预警线。按照定点药店协议管理要求，对未达到年度监测值要求的定点药店进行约谈提醒，拒绝价格调整或调整后仍未符合要求的予以暂停结算，直至解除医保服务协议。　　定期开展药价风险品种核查处置。主动监测定点药店交易结算金额排名靠前且价格差异大的药价风险品种，及时核查处置定点药店实际销售价格高于本省定点药店众数价，对医保参保非参保人员采取不公平定价行为。　　引导定点药店规范数据上传。加强定点药店药品价格数据上传规范性要求，定点药店药品医保代码、单价、数量等医保结算数据上传错误或不完整、不准确的，应按照定点药店协议管理要求进行协议处理，并定期通报。　　提醒参保人员关注价格信息。在定点药店醒目处张贴标识，提醒参保人员对明码标价的药品价格信息进行核对，不得对参保人员采用歧视性定价行为。

日前，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家金融监督管理总局局长李云泽出席并答记者问。　　综合实力显著增强，金融服务提质增效　　发布会上，李云泽首先从三个角度介绍了金融监管总局“十四五”时期的突出成绩。　　一是行业高质量发展实现新跨越。目前银行业保险业总资产突破500万亿元，近五年年均增长9%，持续保持全球最大信贷市场和第二大保险市场地位。信托、理财、保险资管规模接近100万亿元，较“十三五”末实现翻番。多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系日益完善。同时，金融运行总体稳健，主要监管指标处于“健康区间”，5年来处置不良资产较“十三五”时期增超40%，行业资本与拨备总额超50万亿元，风险抵御能力明显增强。　　二是金融服务再上新台阶。5年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增资金170万亿元。科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增速分别达27.2%、21.7%和10.1%。普惠型小微企业贷款余额36万亿元，较“十三五”末增长2.3倍，利率下降2个百分点。保险业累计赔付9万亿元；农业保险为8亿户次农户提供保障；商业养老和健康保险准备金规模达11万亿元。　　三是金融监管开创新局面。总局系统机构改革圆满收官，“四级垂管”架构有效运转，监管法制“四梁八柱”加快搭建，数字化智能化水平不断提高，“五大监管”得到全面强化。“十四五”期间，金融监管总局坚持严格执法、敢于亮剑，累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次，罚没金额210亿元。　　中小金融机构风险收敛，多项风险化解有序推进　　在回应中小银行风险化解进展时，李云泽表示，金融监管总局始终把防控化解金融风险作为首位主责，目前高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降，在金融体系中占比很小，“风险完全可控”。通过“一省一策”制定改革化险方案，综合运用兼并重组、在线修复、市场退出等方式，多数省份已实现高风险中小金融机构“动态清零”。　　他进一步指出，五年来农信社改革蹄疾步稳，过半省份已组建省级法人机构；城商行改革重组有序实施，股份制银行高质量发展扎实推进。2024年中小银行数量变化是贯彻落实中央金融工作会议关于中小金融机构减量提质的精神，加大中小银行兼并重组力度的结果，相关工作“有力有序”。　　在整治金融乱象方面，李云泽介绍，监管部门集中治理大股东操纵和内部人控制，清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团被依法处置，坚决遏制资金脱实向虚。　　针对房地产风险，李云泽表示，已多措并举推动房地产市场止跌回稳，为保障性住房等“三大工程”提供资金支持超1.6万亿元，租赁住房贷款年均增长52%。城市房地产融资协调机制已对“白名单”项目投放贷款超7万亿元，支持近2000万套住房建设交付。在地方债务风险化解方面，指导金融机构严守隐债不新增红线，依法合规开展债务重组置换，助力地方“在发展中化债、在化债中发展”。　　统筹做好“五篇大文章”，服务实体经济“一增一优一补”　　谈及金融支持实体经济、统筹做好“五篇大文章”方面，李云泽概括为“一增一优一补”：　　“一增”指增供给，全力支持完成经济社会发展目标。目前，基础设施贷款余额达54.5万亿元，较“十三五”末增长62%；批发零售、住宿餐饮等消费服务行业贷款余额增长80%；车险累计承保机动车超16亿辆次，较“十三五”时期增长40%；搭建了新能源车“车险好投保”平台，推动实现“愿保尽保、凡投必保”，目前在保车辆超过4000万辆；出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52%。　　“一优”指优结构，引导资源向新质生产力集聚。目前，高新科技企业贷款余额近19万亿元，年均增速超20%；保险资金投资股票和权益类基等“耐心资本”超5.4万亿元，较“十三五”末增长85%；科技保险累计提供风险保障超10万亿元。　　“一补”指补短板，强化薄弱环节金融支持。李云泽介绍，持续提升民营小微企业融资获得感，疫情期间，对17万亿元贷款实施延期还本付息，惠及经营主体超1000万户。去年以来，牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，发放贷款22万亿元。扩大无还本续贷政策覆盖范围，涉及贷款9.4万亿元，切实缓解中小企业资金压力。此外，大病保险服务12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖1.8亿人；5年来商业健康险为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿；保险业针对洪涝灾害、台风地震等累计赔付超过1500亿元。　　深入实施“四新”工程，奋力实现思想大转变、工作大变样、监管大提升　　发布会上，李云泽还指出，“十四五”期间，金融监管总局扎实推进系统性重塑和整体性重构，全面强化“五大监管”，深入实施新机构新作风新建树新形象“四新工程”，奋力实现思想大转变、工作大变样、监管大提升。　　制度短板加快补齐。行业重要法律修订取得重大进展，上周银监法修订草案已经国务院常务会议讨论通过，保险法修订也在加快推进。监管制度与时俱进不断完善，5年来发布各类规制171件。　　监管效能显著增强。全面推进分级分类监管，坚持高风险高强度、低风险低强度，把宝贵的监管资源用在刀刃上。对41家重点机构实施提级监管，同时下放112家中小保险机构监管权限。聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，果断出手，形成震慑，真正做到“长牙带刺”、有棱有角。　　他同时表示，金融消费者保护工作扎实推进，非法集资发案数较“十三五”下降50%；行业内生动力持续增强，寿险公司2024年以来压降成本3500亿元，财险公司综合成本率降至近十年最低，费用率创20年来新低。

为建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用，日前，国家发展改革委就《信用修复管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）向社会公开征求意见。　　《管理办法》明确指出，信用主体依法享有信用修复的权利。除法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用修复。　　具体来说，失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，按照过罚相当原则，分别设置不同的公示期限。最短公示期届满后，信用主体方可按规定申请信用修复；最长公示期届满且信用主体纠正失信行为、完全履行相关义务后，相关信息自动停止公示。公示期限自失信信息公示之日起开始计算。　　其中，轻微失信信息包括以简易程序对信用主体作出的行政处罚信息；以普通程序对信用主体作出的警告、通报批评等行政处罚信息等。轻微失信信息可以不予公示或法定责任履行完毕即可申请修复，确有必要公示的，公示期最长为3个月。　　一般失信信息则包括暂扣许可证件、降低资质等级、没收违法所得、没收非法财物的行政处罚信息等，其最短公示期为3个月，最长为1年。　　严重失信信息包括吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的行政处罚信息；被有关行业主管部门依法依规列入严重失信主体名单的信息等，最短公示期为1年，最长为3年。　　《管理办法》提出，行业主管部门可按照“轻微、一般、严重”的分类原则，制定本领域失信信息具体分类标准，并在“信用中国”网站统一发布。信用主体申请信用修复的，应向“信用中国”网站提供相关材料，信用修复方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息、移出异常名录等。　　值得关注的是，对于那些破产重整企业的信用修复，《管理办法》也作出了明确要求，重整计划或者和解协议执行期间，重整企业或者管理人可以持人民法院批准重整计划或者认可和解协议的裁定书，向“信用中国”网站提出信用修复申请。行业主管部门应当自收到申请之日起十个工作日内，按照最小必要原则，临时屏蔽违法失信信息，临时解除可能影响重整计划或者和解协议执行的管理措施。重整计划或者和解协议未执行成功的企业，行业主管部门应当恢复其原有违法失信信息公示状态。　　据悉，此次公开征求意见截止时间为2025年9月30日。接下来，信用修复的协同联动措施也将配套实施。

为深入贯彻落实《中共中央办公厅?国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）、《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》（发改办财金〔2024〕451号）等文件精神，长春市聚焦信用信息核查，通过优化平台功能、整合数据资源、规范核查流程、拓展核查应用事项、深化“信用代证”改革等一系列创新举措，不断提升信用核查的效率和准确性，为全市社会信用体系建设注入了新的活力，为优化营商环境、提升社会治理水平、增强公众信用意识奠定了坚实基础。一、优化升级平台，夯实数据深度融合长春市为推动在行政管理事项中更好地使用信用记录和信用报告，依托信用信息共享平台上线信用核查系统，构建了涵盖“提交申请－快速核查－报告生成－结果备案”全流程的核查服务管理体系，确保核查过程留痕、结果真实可靠。系统还设置了批量核查功能，一次可查询多家经营主体的信用信息，真正实现了对信用核查服务的规范化和高效化管理。在数据深度融合方面，长春市整合了国家级、省级、市级等多平台信用信息，拓展了信用信息核查范围，有效提升信用核查的覆盖率。目前，核查内容已覆盖信用主体的基本信息、行政许可、行政处罚、企业异常名录、严重失信主体名单、行业重点关注名单以及企业公共信用综合评价结果等多维度数据，为信用信息核查工作提供了坚实的数据支撑。此外，长春市信用信息共享平台已与政务服务、公共资源交易、建设工程改革、科创一网通、测绘服务等多个平台实现连通，有效推动信用奖惩实现规范化和机制化。同时，信用核查系统为全市有需求的部门统一配置管理账号，有效规范信用信息查询使用的权限和程序，强化依法保护信用主体合法权益。各部门在电子政务外网环境下登录市信用信息共享平台即可开展所需事项的信用核查工作，真正实现了信用信息的互联互通和共享共用，进一步提升了政务服务的效率和质量。二、强化应用事项，推动数据规范共享长春市将信用核查嵌入到政务服务中，当经营主体在政务服务大厅申请办理各类政务服务事项时，工作人员会根据经营主体基本信息及办理事项及时核查信用记录，这一过程由平台全流程自动化管理，有效规避了人为判断与干预，确保政务服务的公正性、效率和透明度。目前，多个部门已在关键审批环节实现了信用核查的全面应用。例如，交通运输局在办理企业危险货物运输经营许可审批环节，人力资源和社会保障局在办理民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批环节，生态环境局在办理废弃电器电子产品处理企业资格审批环节，市场监督管理局在办理计量标准器具核准审批环节，应急管理局在办理企业烟花爆竹生产企业安全生产许可审批环节，均已实现对相关企业行政处罚、黑名单情况的全面查询，并将查询结果应用于行政审批事项中。长春市还不断扩大信用核查事项的范围。除行政审批事项外，在科技研发补助发放、招投标审核、人大代表推选、公务员转任、优秀企业家评选、行业协会换届、公安辅警招聘等事项中也已实现信用核查事项应用。截至目前，长春市累计提供信用核查服务1.2万余次，为营造诚信社会环境、推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。三、深化“信用代证”，提升信用便民服务长春市积极推进经营主体信用信息整合工作，将分散的行政证明转化为标准化、权威性的信用报告，实现了“一份信用报告代替一摞证明”，有效提升了信用信息的应用效率和管理效能。在基础信用报告应用方面，长春市不断拓展使用范围，目前已广泛覆盖政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等多个关键领域。市政务服务中心每年现场出具信用报告650余份，为各类经营主体提供了高效、便捷的政务服务。同时，长春市积极响应省级要求，深入贯彻落实《吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》，将专用信用报告替代无违法违规记录证明的应用领域拓展至49个。这一举措有效破解经营主体开具无违法违规记录证明过程中存在的“繁、难、久”等问题。目前，全市经营主体下载专用信用报告1.2万余份，信用信息的应用效率得到显著提升，为优化营商环境、促进经济发展发挥了积极作用。此外，长春市探索“信用代证”跨区域互认合作机制，为经营主体提供更加便捷的政务服务，经营主体无需往返各地区、各行业主管部门开具证明材料，减轻了企业的办事负担。通过信用要素跨区域流动，不仅促进了资源高效配置，还有效降低了经营主体制度性交易成本，以信用赋能经济高质量发展，推动“减证惠企”向“信用助企”升级，为全国统一大市场建设提供了坚实的信用支撑。目前，长春市已与多地签署了合作协议，包括省内延边州、吉林市、四平市、松原市、辽源市，以及省外辽宁省沈阳市、大连市，黑龙江省哈尔滨市、佳木斯市、双鸭山市，山东省威海市，海南省海口市、三亚市、儋州市、琼海市、文昌市、澄迈县、定安县、屯昌县等。这些合作的达成，标志着长春市在跨区域信用合作领域迈出了坚实的步伐，为构建更加开放、公平、高效的市场环境奠定了基础。未来，长春市将深度挖掘数据要素的潜在价值，秉持“以信赋能”的核心理念，以信用核查为关键抓手，积极探索并创新推动公共信用信息共享、信用报告互认和信用奖惩协同等机制。通过这些举措，长春市将逐步构建起以信用为核心的新型监管机制，实现以精准监管提升治理效能，统筹推进社会信用体系建设高质量发展，为城市的经济社会发展提供坚实的信用保障。

优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的关键举措，也是我省持续深耕的重要课题。2025年，“十四五”即将收官，“十五五”正待起航。在这一承前启后的关键节点，回眸5年我省营商环境领域的变革之路，每一步前行都彰显着改革决心，每一项成效都凝聚着实干力量。这5年，省委、省政府始终将营商环境建设作为重中之重，连续多年以开年第一会部署推进，连续出台有力举措，以钉钉子精神啃下改革硬骨头；这5年，全省民营经济经营主体累计突破290万户，民营经济从“生力军”成长为吉林经济社会发展的重要支撑；这5年，我省以靶向发力促营商环境提质增效，省会长春荣登2025“金鲲鹏”中国城市营商环境20强榜单，“投资不过山海关”的旧印象已成为过去。通览“十四五”时期，改革力度不断加大，服务温度持续提升，市场活力充分迸发。一幅写满经营主体更多获得感、更高满意度、更足发展信心的营商环境画卷，正清晰展现在吉林大地上。政务服务破壁垒“原以为得排队填表，没想到在电脑上操作几下就办完了，真是既省事又省心！”这样的群众心声，是我省政务服务“极简改革”落地生根的生动缩影。“十四五”时期，我省健全“一网、一门、一线”服务体系，进一步提升政务服务整体能力。推进线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，“吉事办”App累计接入服务应用和服务事项108个；推进企业和群众诉求“一线应答”，仅在今年，受理诉求工单已达447万件，诉求办理质效稳步提高。多维服务体系的构建与完善，让企业群众办事从“多头跑”变为“一站办”，政务服务的便利度和获得感显著增强。如果说“一网、一门、一线”体系搭建起了政务服务的“四梁八柱”，那么针对关键领域的精准施策，则让便利化成果向更深层次延伸。围绕重点事项合力攻坚。行政许可事项清单管理落地，各地各部门认领我省实施的行政许可事项663项；工程建设项目全流程审批缩至81个工作日内；政府采购全流程电子化交易，供应商“足不出户”参与竞争。数字赋能持续强化。数据共享交换平台接入全省1.3万个部门（单位），归集数据资源300亿条；行政检查数字化监管覆盖1900余个行政执法部门，13.8万户经营主体纳入“无事不扰”白名单。持续完善社会信用体系。《吉林省社会信用条例》落地实施，累计为全省7646个政府机构、27794个事业单位建立信用档案。从流程优化到数字赋能，再到信用体系筑牢保障，一系列组合拳形成了覆盖广、靶向准的改革矩阵，为营商环境提质升级奠定了坚实基础。法治护航暖企心你可曾听过晚上7点才开始的庭审？今年，延吉市人民法院的一场“夜间庭审”打破常规：为化解建设工程款纠纷、减少诉讼对企业经营的影响，法院特意于晚上7点开庭审理，经过近3小时调解，最终促成双方达成和解。“夜间庭审”的小案例，折射出吉林省以高质量司法护航营商环境的大思路。“十四五”时期，省法院始终将法治化营商环境建设摆在突出位置，系统谋划、精准施策、持续发力，为企业发展筑牢法治“防护网”：——高位统筹建机制。将法治化营商环境建设作为“一把手工程”抓牢抓实，构建起“省级统筹协调、三级法院联动推进”的工作格局。——接续行动破难题。坚持每年召开法治化营商环境建设领导小组会议，锚定企业发展中的司法需求，部署全省法院接续开展专项行动、提升行动、突破行动，让司法服务跟得上企业发展步伐。——畅通渠道听诉求。制发《企业反映问题办理工作规程》，打破“企业有话说不出、诉求难落地”的壁垒，真正让企业感受到“司法为民”的温度与效率。优化营商环境从来不是单一部门的“独角戏”，“十四五”时期，我省多部门协同发力，共同奏响服务企业“交响乐”。公安机关始终聚焦企业急难愁盼，用“刚柔并济”的执法理念守护企业发展根基。一方面剑指侵害企业利益的违法犯罪，坚持有警必接、有案必立（受），快侦快办快结各类案件；另一方面实施“首违不罚清单”制度，让执法既有震慑违法的力度，更有体恤企业的温度。检察机关则以“特色举措+精准创新”的组合拳，为优化营商环境注入法治信心。吉林市丰满区检察院主动联合多部门出台涉企财产执行办法，通过跨部门协同破解企业财产执行难题；长春市检察院自主研发大数据企业涉险自检系统，为企业提供法律风险预警等服务，帮助企业及时堵塞经营管理漏洞；汪清县检察院成立专项工作专班，细化案件办理、权益保障等实施方案，构建起从案件受理到后续跟踪的全链条企业权益保护体系……过去5年，法治护航成为我省优化营商环境的“关键一招”，也让企业感受到了实实在在的便利。市场监管添动力如何将“政策暖意”精准转化为“企业活力”，成为市场监管部门必须答好的时代考卷。对此，省市场监管厅聚焦经营主体全生命周期需求，做深做实“精准服务”大文章，以高效能监管促进高水平营商环境建设。审批效能实现新跃升。聚焦企业办事过程中的堵点难点，我省创新服务模式，在大型商场、孵化园等创业集中区试点重点商户服务，将企业变更、注销等高频事项集成办理，大幅压减重复申请。今年以来，全省新登记经营主体达34.3万户；电子营业执照应用场景拓展至9大领域，覆盖119.8万户；企业开办全流程实现“一日办结”，市场准入便捷度显著提升。小微主体获得新滋养。小微企业和个体工商户是经济的“毛细血管”，其发展壮大需要精心呵护。我省精心构建“吉个通”服务矩阵，整合政策、金融等8项服务、4大载体，为个体工商户提供一揽子支持。通过实施个体工商户分型分类精准帮扶，开展“三型四类”个体工商户质量提升行动，建立全省个体工商户名录库，已认定“名特优新”个体工商户715户并实施融资帮扶。同时，积极推动“个转企”实现量质双升，全省累计培育“个转企”企业3.7万户，其中公司制企业占比达67%。发展质量迈上新台阶。营商环境好不好，企业最有发言权。我省推行信用修复“线上办、掌上办”机制，今年以来，已助力23219户企业、71075户个体工商户移出经营异常名录，1056户企业移出严重违法失信名单，为经营者轻装上阵创造条件。省市两级知识产权保护中心点对点服务600余家专精特新企业，充分利用专利费用减缴政策为创新主体节约专利保护成本，累计节省专利费用约6000万元。开展知识产权质押融资省市联合贴息试点，知识产权质押融资金额达19.83亿元，有效破解了企业“融资难”问题。继往开来，再谱新篇。面向“十五五”，吉林将锚定更高标准，把既有成效转化为长效机制，持续厚植发展沃土，让经营主体更具活力、投资兴业更有信心，为高质量发展注入不竭动力。

中小微企业是区域经济发展的“生力军”，其资金周转效率直接关系经营命脉。为切实解决企业“融资慢、手续繁”难题，白山市浑江区政数局深化政银合作，以金融科技为纽带，推动信贷服务从“线下跑”向“线上办”转变，作为这一改革实践的重要践行者——白山市工商银行八道江支行也用高效服务为企业注入“及时雨”。白山市工商银行八道江支行精准把握企业需求，在提升融资服务效率上精准发力，一方面深度对接“信易贷”平台，将传统线下审批流程全面升级为“线上化、自动化”模式，企业无需反复提交纸质材料，只需登录平台填写信息、上传相关证明，系统便会依托大数据进行自动风险评估与合规审查，大幅压缩中间环节；另一方面优化内部审批机制，针对中小微企业贷款需求，开通“绿色审批通道”，实现贷款申请、审批、放款全流程线上闭环操作，最快1个工作日即可完成资金到账，让企业“急用钱、快到账”的需求落到实处。政银联动更添服务温度，为进一步打通服务企业的“最后一公里”，浑江区政数局与白山市工商银行八道江支行联合组建了“中小企业专属服务团队”，推出“一对一”精准对接服务。不仅为企业提供融资政策解读、贷款产品匹配等咨询服务，还会主动跟踪企业申请进度，实时解答材料上传、流程操作等疑问，确保企业从申请到放款的每一步都“有指导、无阻碍”，彻底消除企业线上融资的“陌生感”与“顾虑感”。这样的高效服务已切实惠及当地企业，白山韩象人参科技有限公司便是直接受益者。该企业主营预包装食品销售、保健品研发及化妆品销售，其核心业务人参收购具有鲜明的季节性。每年人参上市季，需集中投入大量资金收购原料，资金能否及时到位直接决定当年生产计划。今年人参收购季前夕，公司因扩大收购规模出现90万元资金缺口，若无法及时补足，将面临原料断供、生产停滞的风险。企业负责人及时通过“吉事办”平台接入“信易贷”系统，向白山市工商银行八道江支行提交了信用贷款申请，凭借“信易贷”的高效审批流程与专属服务团队的全程协助，该企业当天便通过审批，90万元信用贷款迅速到账。“这笔钱来得太及时了！有了资金支持，我们顺利收购了人参，现在生产线已经满负荷运转，一点没耽误工期。”企业负责人难掩喜悦。从“企业跑腿”到“数据跑路”，从“等待审批”到“快速到账”，浑江区政银双方以“信易贷”为支点，以高效服务为杠杆，正持续破解中小微企业融资的“时间差”难题。未来，随着政银合作的不断深化，将有更多金融“活水”精准滴灌至实体经济末梢，为中小微企业纾困发展注入更强劲的动力。

今年以来，延边州聚焦营商环境提质增效，锚定“五不”目标推出系列务实举措，推动政务服务、市场监管等领域改革走深走实，为区域经济高质量发展注入强劲动力。创新前置咨询模式，主动服务“不缺位”。出台《延边州2025年持续优化营商环境重点行动实施方案》，推出31项具体任务。学习借鉴北京、山东等地先进经验，州政数局会同州市场监管局在全省率先且唯一推行建立“餐饮经营许可前置服务机制”。依托“吉林省工程建设项目审批管理系统”，在企业审批前提供指导服务，有效缩短审批时限，今年以来，通过该系统办理事项1811项，平均审批用时缩短至1.2个工作日。构建亲清政商关系，疏通堵点“不拖延”。聘任省、州、县三级营商环境监督员262名，设立监测点128个，组织发改、工信等8个部门与民营企业、政协委员召开专题座谈会，建立“企业诉求—问题解决—反馈评估”闭环机制。今年以来，累计解决企业经营、劳动合同纠纷等问题125个。推动本土企业扎根，政策红利“不落空”。全面摸排汇总17个州直部门、68条惠企政策，以实地调研、电话回访等方式开展专项排查，推动政策落地落实，累计走访经营主体19家，第一时间将收集的问题建议推送至相关部门办理，最大限度吸引本地企业留驻。优化信用服务体验，简化流程“不多跑”。整合全州“双公示”信息2.23万条，行政强制、奖励等5类行政管理信息1618条，有效保障专用信用报告权威性。深化“一纸代多证”改革，新增能源、海关等7个领域，覆盖范围扩展至48个领域，开通信用中国（延边）网站、“吉事办”专用信用报告在线办理通道，实现“即查即办、零材料提交”。今年以来，已开具专用信用报告439份。深耕公平交易建设，评标质效“不打折”。探索建立跨地市“远程异地双盲评审”新模式，通过开展施工类项目评标专家盲抽和隐藏投标人信息暗标评审，有效破解人为主观干扰因素。今年以来，累计完成“远程异地评审”项目146个，其中“双盲”评审项目138个。

“通过税务部门的专项辅导，我们厘清了28项会导致信用失分的扣分指标，尤其在增值税留抵退税、企业所得税汇算清缴等复杂业务处理上更为清晰。今年公司纳税信用等级从B级升至A级！”日前，吉林省松原市前郭县正泰化工有限公司财务负责人金丽萍对当地税务部门的专业指导表示感谢。今年以来，国家税务总局前郭尔罗斯蒙古族自治县税务局聚焦纳税信用等级评价“专业化、精准化、实效化”目标，从“数据分析、指标解读、风险防控”等方面发力，组建“青骑兵”专项团队，主要负责纳税信用等级分析修复、税收数据分析、税费政策宣传解读，推动辖区企业纳税信用等级稳步提升。截至目前，该局辖区内纳税信用A级企业同比提升69.13％，失信企业占比下降30%。实施“扫描式信用诊断”，精准定位风险点据“青骑兵”专项团队负责人周聃介绍，企业纳税信用失分有时候是因为对扣分指标不了解，比如“未按规定开具发票”“未按规定保管账簿、记账凭证以及其他纳税资料”等，这些指标往往不直观呈现在申报界面，但会直接影响信用评分。为此，团队对12大类28项纳税信用评价指标逐项拆解，梳理出易失分的“高频指标清单”，将企业申报记录、财务数据与评价指标进行匹配，以“扫描式信用诊断”的方法，帮助企业精准定位可能存在的信用风险点。今年上半年，针对辖区内342户待提级企业，团队开展“扫描式”分析诊断，综合运用税务大数据比对、申报表勾稽关系校验、发票流与资金流匹配分析等方法，精准识别影响信用等级的关键问题。通过识别，团队发现某化工企业经营情况良好，但其纳税信用评分近两年却被评为B级。团队成员随即整合企业相关税务数据发现，其未出现过欠缴、漏缴记录，且发票开具、认证、抵扣全流程合规，a无虚开、违规用票等失信行为，整体信用基础扎实，但依据纳税信用评价相关规则，该企业的申报记录属于“连续3个月累计6个月零申报负申报”这类情形，其信用等级因此未能被评为A级。通过比对企业对应期间纳税申报表、财务报表与业务合同，团队确认这一情况系行业客观规律所致——该企业存在大量留抵税额，导致增值税应纳税额为零，而并非企业主观经营异常或纳税违规，符合信用调整条件。依据《纳税缴费信用管理办法》，企业纳税信用最终由B级成功提至A级。

今年以来，汪清县聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，持续优化办税服务举措，通过场景升级、模式创新、监管规范三措并举，让便民办税既有速度更有温度，推动营商环境不断提质升级。优化服务场景，提升办税效能。打造集咨询引导、资料预审、业务办理于一体的“一站式”办税空间，对办税服务厅原有的综合服务、自助办税等功能区域进行重新整合划分，实现办税资料提前预检与办事人员精准分流。简事即办区聚焦发票领用、税费申报等高频简易业务，推行免叫号服务模式，安排专人负责即时受理，实现纳税人即来即办、即办即走。今年以来，共梳理确定简事即办事项15项，累计受理相关业务1000余笔，单笔业务平均办理时长缩短至5分钟以内。深化征纳协同，转变办税模式。推行“征纳协同互动”办税新模式，组建由税收业务骨干、技术支撑人员组成的专业服务团队，通过税企互动平台提供“一对一”线上辅导与远程帮办服务。借助视频屏幕共享、实时音视频沟通、跨部门三方连线、跨区域协同办理等功能，精准满足纳税人个性化办税需求，推动办税模式从传统窗口线下办理向线上线下融合互动转变。今年以来，已与1959名纳税人完成高效人工互动，提供发票代开、信息变更等在线办税服务。强化机构监管，规范代理流程。组织辖区内8家涉税服务机构召开政策解读座谈会，详细讲解《涉税专业服务监管办法》及业务操作流程；通过实地走访逐户推广涉税专业服务机构信用码使用规范，开展一对一上门辅导，目前8家涉税专业服务机构已全部完成信用码申领。同时，规范625家企业及个体工商户的代理协议申报流程，为每家机构配备专属联络员，实时跟踪机构人员变动及业务开展情况，确保代理服务合规高效。

为深入推进全市社会信用体系建设，提升“双公示”工作的规范化和精细化水平，切实发挥信用信息在行政执法中的支撑作用，11月21日，德惠市政数局组织业务骨干前往市执法局，开展“双公示”等信用工作专题培训。培训过程中，政数局工作人员从“双公示”政策文件的解读到实际操作进行了详细讲解，深入介绍了其核心要义与实践价值，帮助执法人员清晰地掌握“公示什么、怎么公示、公示后如何用”，并讲解了信用报告的查询方式及应用场景。培训强调，部门作为行政许可和行政处罚信息产生的关键主体，做好“双公示”工作不仅是落实社会信用体系建设的法定责任，更是规范执法行为、强化执法监督、提升执法公信力的重要举措。此举不仅能实现行政信用信息的有效整合与共享，为跨部门联合监管和信用约束惩戒提供数据支撑，更能通过信息公开接受社会监督，推动执法工作透明化、规范化发展。下一步，德惠市政数局将聚焦“双公示”工作中的重点和难点问题，强化精准指导与常态化监督，以信用赋能提升执法效能，为全市社会信用体系建设迈上新台阶、营造法治化营商环境提供有力保障。?

为扎实推进社会信用体系建设各项工作，确保年度目标任务圆满完成，近日，德惠市政数局组织召开信用工作阶段总结会。会议全面总结了前三季度信用工作的完成情况，并部署了第四季度的具体工作及任务分工。会上，相关科室汇报了前期信用信息归集共享、双公示信息监管、信用修复等工作的推进情况、存在问题及下一步计划。德惠市政数局分管领导对前期工作成效予以肯定，同时指出当前工作中存在进度不均衡、协同联动不足等问题。此外，会议还围绕“信易+”场景拓展、信用监管强化、信用园区建设、政务诚信建设等方面进行了深入谋划。会议强调，要以此次推进会为契机，紧盯目标任务，倒排工期、挂图作战，确保相关任务高质量完成，取得新突破，持续提升本地信用体系建设水平。

为持续深化机关干部对信用知识的理解，提升其信用意识，为构建诚信政府、优化营商环境奠定坚实基础，近日，德惠市郭家镇举办了“信用进机关”专题学习活动。在学习活动中，郭家镇宣传委员全面介绍了信用基本概念，深入阐释了信用的内涵及其在社会经济活动中的关键作用，帮助干部建立起对信用的基础认知。随后，宣传委员详细讲解了信用信息的分类情况与具体采集方式，确保干部了解信用信息的来源与构成。此外，宣传委员还重点围绕信用信息归集工作，明确了归集范围、标准与流程，并介绍了信用信息在行政管理、公共服务、市场监管等领域的应用方式，为干部后续开展相关工作提供了实操指引。下一步，德惠市郭家镇将加大信用知识普及力度，积极创新活动形式，推动信用建设全面覆盖，实现信用建设进机关、进村屯、进企业、进学校，助力社会信用体系建设迈上新台阶。

为提升域内企业信用意识，推动形成“知信、守信、用信”的社会氛围，近日，夏家店街道面向域内重点企业，开展“诚信兴商 信用赋能”主题宣讲活动，以精准服务助力企业高质量发展。活动中，聚焦企业信用建设核心需求，从“信用信息归集与应用”“失信联合惩戒案例解析”“信用修复流程指南”三个维度展开，通过对比“守信企业享政策红利”与“失信企业受限经营”的典型案例，直观讲解信用对企业招投标、融资贷款、资质审批的关键影响。下一步，夏家店街道将持续推进企业信用服务常态化，通过“线上宣传+线下走访”相结合，推动信用理念深植企业，为辖区经济发展营造“知信、用信、守信”的良好氛围。

为深入推进社会信用体系建设，引导企业树立诚信经营理念，8月11日，岔路口镇举办了“诚信进企业”宣讲活动。活动中，工作人员深入企业，通过政策宣讲、案例剖析等多种形式，详细讲解了企业信用档案建立、失信惩戒措施清单等内容。吉林省松江佰顺米业有限公司负责人李少东表示：“这次活动让我们对诚信经营的价值和规范有了更系统、更深刻的认识。诚信是企业的生命线，是企业持续健康发展的根本保障。未来，我们将把诚信深植于企业文化的基因，贯穿于生产经营的每一个环节。”此次“诚信进企业”活动，有效推动了诚信理念在企业内部的深植厚培，为企业主动规避失信风险、积极塑造良好信用形象提供了清晰指引。后续，岔路口镇将继续丰富宣传活动，持续强化企业诚信意识，助力构建规范有序的市场环境。

为深化市场监管领域 “放管服”??改革，厚植经营主体信用根基，市场监督管理局以2024年度市场经营主体年报工作为抓手，持续推出系列务实举措，全力提升年报工作质效，为打造诚信有序的市场环境注入强劲动能。　　诚信经营是企业的立足之本，也是企业持续发展的保障。而企业诚信年报是市场主体每年必须履行的一项重要义务，更是向社会展现企业本身经营状况的重要渠道。按时准确年报的企业可享受信用红利，如与金融机构共享年报数据后，可能获得更优质的金融服务。　　未按时年报的经营主体会被列入经营异常名录，并通过公示系统向社会公示，这将直接影响企业信用评级，导致投标、贷款、招投标等商业活动受限。　　为扎实做好2024年度市场经营主体年报工作，市场监督管理局精心打造“线上+线下”立体宣传矩阵。在线上，充分激活新媒体传播活力，通过微信朋友圈、微信群等社交平台，以图文并茂、通俗易懂的形式，详细介绍年报的重要性、申报流程和时间节点。在线下，以年报服务月为契机，发放年报宣传彩页，开展现场指导活动，覆盖经营主体超1100余户，让年报知识走进千家万户。　　针对部分经营主体在年报填报中遇到的“疑难杂症”，市场监督管理局坚持问题导向，推出精准化、个性化服务套餐。安排年报指导员，为经营主体提供贴心服务，实时在线解答各类填报疑问。针对老年经营者、首次参与年报的“新手”等特殊群体，主动靠前，积极协助完成年报填报工作。　　截至目前，我市经营主体年报公示工作稳步推进、成果显著。已有49817户经营主体顺利完成年报公示，其中企业8371户、农民专业合作社1778户、个体工商户39668户。亮眼的数据背后，是市场监督管理局持续优化服务、强化监管的不懈努力，这也为维护市场秩序、推动经济高质量发展奠定坚实基础。