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  • 夜幕降临,华灯初上,内蒙古呼和浩特市回民区宽巷子美食街在寒风中依然热闹非凡。烤羊肉串的诱人“滋滋”声、奶皮子的浓郁香气与古风灯笼散发的温暖红光交织在一起,将市井街巷烟火气演绎得淋漓尽致。  作为呼和浩特市标志性商业街区,宽巷子凭借其深厚历史积淀、多元文化交融以及别具一格风土人情,已然成为集特色美食、非物质文化遗产传承、休闲购物与网红打卡于一体的热门旅游胜地。  在宽巷子特色美食街,百余家商户林立。其中有内蒙古自治区级老字号1家、区级老字号17家,更有4项美食制作技艺被纳入市级非物质文化遗产名录,彰显着街区深厚文化底蕴与美食魅力。  为进一步优化营商环境,营造文明、有序、公平、诚信的经营氛围,宽巷子美食街的商户们自发成立旧城宽巷子商会,通过整合品牌资源、制定细致评比标准,并设立月度“红黑榜”,以公开透明的方式鼓励商户间良性竞争,激发街区活力。2024年四季度,回民区已评选出红榜商户8家、黑榜商户3家,这一举措不仅激发商户参与诚信建设的积极性,也让诚信经营成为街区经济发展新引擎。  在此基础上,呼和浩特市回民区树立“品质卓越、诚信为本、民心所向”的市场经营理念,进一步提升宽巷子特色美食街的知名度和美誉度,全力打造“宽巷子诚信经营示范街区”。  为此,回民区通道街办事处联合通道街市场所、城管中队、旧城宽巷子商会、宽巷子社区及泰然物业,共同成立“宽巷子诚信经营示范街区”工作指导小组,并制定详尽的《宽巷子特色美食街区个体工商户诚信经营评选标准》。该标准围绕食品安全、经营范围、卫生管理等五大核心领域,结合社会信用体系建设要求,通过各部门定期联合检查,动态评定诚信经营示范商户。  一家店影响一条街,一条街带动一座城,“宽巷子诚信经营示范街区”的创建,正成为呼和浩特的一张亮丽名片,让每一位到访的宾客都能深刻感受到这座城市的诚信之美。据了解,2024年上半年,宽巷子接待国内游客数量317.6万人次,同比增长121.5%;实现收入8060万元,同比增长89.2%。?

    专栏 示范街区
    2025-03-03
  • 日前,山东省德州市信用协会、德州市诚信文化促进会联合发出第三批信用风险提醒函,向全市28家严重失信企业(单位)发出风险提醒。截至目前,德州已有56家失信企业(单位)被提醒告诫。  自7月初德州推行信用风险提醒制度以来,德州市发展改革委、德州市信用协会、德州市诚信文化促进会联合组织对全市机关单位、企事业单位、社会团体等信用主体的社会信用状况进行了核查,核查内容包括最新公共信用评价结果、“信用中国”公示的行政处罚信息、是否列入严重失信主体等,目前累计发出三批信用风险提醒函,被提醒的56家单位涉及房地产开发、物流运输、医疗、食品等行业领域。  按照德州市社会信用体系建设领导小组办公室《关于对德州市诚信典型实行动态管理的通知》规定,对历届德州市诚信单位、诚信提名单位、诚信街区、诚信经营示范店等信用典型存在的一般失信行为也进行了提醒告诫,对造成严重不良影响、拒不积极改正的,将被取消德州诚信典型相关荣誉称号,以保持“诚信典型”的先进性、纯粹性,增强“诚信典型”的荣誉感、责任感。  据了解,德州推行信用风险提醒制度,意在通过此举向各类信用主体,特别是市场主体发布信用风险提示和指导,通过信用风险提醒告诫“治未病”,同时将失信处置由事后惩戒向事前预防、事中化解延伸,努力防范市场主体失信风险扩大化,全力呵护市场主体信用良好状态,助力全市经济高质量发展。

    专栏 示范街区
    2024-08-13
  • 今年以来,内蒙古呼和浩特市大力实施诚信建设工程,全面启动全国社会信用体系建设示范城市创建工作,对标国家考核要求,制定了《呼和浩特市第五批社会信用体系建设示范城市创建方案》,细化分解工作举措55项,构建“4321”社会信用体系建设模式,即:围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域,持续推进部门、行业、区域三方联动,依托呼和浩特市社会信用信息平台和“信用中国(呼和浩特)”网站两大载体,织密织牢数据汇集、惠民便企、社会共建的信用一张网。  为深入推进依法行政,呼和浩特市大力实施“行政执法质量三年提升行动”,清理行政规范性文件179件,公布市本级行政执法事项清单4835项,审核认证行政执法主体40家单位3000余人。动态调整160项处罚事项纳入免罚、轻罚清单,开展包容性执法697次。推动“进一次门、查多项事”跨部门、跨地区互认式联合执法、交叉执法3093次。  今年,呼和浩特市政务服务中心进一步深化了政务服务改革,优化了服务效能。截至目前,全市共设立“一件事一次办”窗口49个,全市首批下放政务服务事项236项,第二批拟取消和下放政务服务事项189项,形成集约高效的“1+5+9+N”政务服务体系,最大程度便企利民。  围绕立信、管信、用信环节,呼和浩特市出台了《推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的实施方案》,编制了《呼和浩特市公共信用信息目录(2024年版)》,梳理6大类219类子项信息,归集不动产、水电气等各类信用信息1935.1万条,提供公共信用信息“一站式”查询服务。  呼和浩特市积极拓展评价应用,创新开展“信易阅”“信易行”等15个“信用+N”激励场景,依据信用评价报告实施差异化监管。特别是“信用+电子保函”聚焦节本增效,一季度降低企业投标成本1.46亿元,占投保企业工程保证金总量的34%。“信用承诺+视频勘验”助力审批提速,压缩勘验环节时限90%以上。探索建立企业和个体工商户信用档案,近6万家诚信企业实现“亮码经营”。  同时,依法开展失信惩戒集中整治行动,归集公示“红黑名单”信息2万余条,在各领域实施联合奖惩,目前共采取纳入失信被执行人名单措施3673人次,采取限制高消费措施9305人次;1至6月份,“助保贷”业务已为45户企业融资3.49亿元,“银税互动”为2836家民营企业发放贷款20.63亿元,是去年同期的4.5倍。“信易贷”平台累计为136家中小微企业发放贷款3.43亿元。  截至目前,呼和浩特市已刊播诚信建设公益广告7650万条(次),发送诚信公益短信300余万条,发布《诚信经营倡议书》,开设“诚信青城”等专题栏目,刊播发新闻报道690余篇。  目前,呼和浩特市共选树青城好人、诚信示范企业、示范街区等诚信主体99个。向社会披露失信被执行人信息517条、曝光失信案例78个。同时,持续开展诚信典型上媒体上新闻、进公园广场和街道社区、进各行各业光荣榜活动。“信易阅”向5.5万名市民读者办理免押金读者证。“信易行”向守信市民推出乘车优惠服务,惠及64.25万人次。  以公开促公信,推动执法司法流程信息点对点公开。目前,法院系统公开裁判文书7930件,审判流程信息公开率99.51%;检察系统公开程序性信息2303件;公安系统公开行政处罚5230人次;推进司法公正,严格执行防止干预司法“三个规定”等,各政法单位记录报告信息6456条。邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、人民监督员开展各类监督、陪审、听证活动2635件次。  为进一步提升司法公信力,呼和浩特市加入“呼包鄂乌司法公信建设联盟”,出台政法机关优化法治化营商环境22条措施,设立全区首个知识产权法庭,成立了诚信建设工程法律服务团。同时,集中执行攻坚,纵深推进“法院+N”执行联动机制,政法各单位协同配合,破解查人找物堵点。全市受理执行案件2.2万件,执结1.2万件,实际执行到位66.27亿元。

    专栏 示范街区
    2024-08-05
  • 西安高新区信用综合服务平台上线推广暨银企融资对接会近日举行。会上,“西安高新区信用综合服务平台”正式上线,标志着高新区在打造数据服务政府、服务社会、服务企业的大数据应用场景方面实现了新突破。  “西安高新区信用综合服务平台”由高新区工信局联合高新金控打造,该平台有电脑端、手机端两种呈现形式,涵盖政务诚信、企业信用、个人信用等领域。以企业信用领域为例,通过建立以企业基本经营状况等3个维度、16项数据指标为基础的信用综合评价模型,生成高新区企业公共信用综合评价报告,可作为企业参与融资授信等经济社会活动的重要依据。  值得一提的是,“西安高新区信用综合服务平台”的个人信用领域,探索推出了个人信用积分——将信用通过守信激励场景展现。例如,在嘉会坊开发“信用+消费”应用场景,打造“诚信示范街区”,相关分数越高,享受的优惠就越多。据悉,平台后续将上线推出“信用就医-先诊疗后付费”“信用借阅-无押金借阅图书”“信用停车-先离场后缴费”等更多信用惠民应用场景。?

    专栏 示范街区
    2024-07-30
  • 食品安全是头等民生大事,容不得一刻放松。近年来,随着全国范围内食品安全监管工作力度不断加大,全国多地成功探索发挥信用在创新食品安全监管机制、提高食品安全监管能力和水平方面的重要基础性作用,助推“信用与监管”融合发展,为“保护舌尖上的安全”取得了显著成效。新华信用就此梳理了部分食品安全领域信用监管典型经验做法。  宁波市镇海区:信用赋能“阳光餐饮”示范街区食安监管  宁波市宁波大学步行街及周边是以大学生消费群体为主的特色商业街区,街区内有食品经营单位近140余家,且90%以上为小餐饮经营业态,商圈服务半径有流动大学生近万人。宁波市镇海区自2021年起,投入2000余万大力实施宁大步行街及周边街区数字化餐饮功能应用与品质提升工程,构建“信用+阳光餐饮街区”应用场景,实现全域化餐饮单位食品经营数字化智治。2023年9月,该案例入选国家发改委“信易+”应用典型案例。  首创“三级四色”信用分级评价体系  评价体系涵盖公共信用、行业监管、社会治理3个层面11大维度40余项评价指标,实现数据动态更新和按月分级评价,对餐饮单位“精准画像”。其中,公共信用评价占30%,以调用省级“个体工商户公共信用评价”组件的形式,通过餐饮单位基本情况、金融财税、管治能力、遵纪守法、社会责任5大维度进行评价。行业监管评价占60%,通过文明平安创建、智慧监管上线、标准体系导入、放心消费推广、行业品牌标杆5大维度进行评价。社会治理评价占10%,通过对餐饮单位进行线上巡查、线下抽查进行评价。截至2023年7月,街区内已有147家餐饮单位接入平台,其中40家低风险(绿色),85家较低风险(蓝色),20家中风险(黄色)、2家高风险(红色)。  构建“四个视点”街区数字智控监管  镇海区构建驾驶舱指挥中心、信息公示触摸屏、食安智能可视化看板、掌上终端App“四个试点”,对街区实现“全景智控”。在街区物业管理办公室设驾驶舱指挥中心中心大屏,直观展示街区餐饮单位数据信息。在街区人流密集区域设食品安全信息公示触摸大屏,集中展示食安管理体系、“三级四色”自助查询、“阳光厨房”直播等。在街区内所有餐饮单位安装智能可视化看板,公示证照信息、后厨视频、健康证、食安码、公益广告等信息。开发掌上终端App,与“浙政钉”“浙里办”“美团”“饿了么”等平台实现餐饮数据信息互联互通,满足消费者随时查看相关信息需求,提升消费体验。  实现“五化”共治共管模式  管理手段智能化:推广智能阳光厨房,普及阳光厨房视频接入,综合应用物联网和AI抓拍等技术,实现智能化管理和闭环处理。  管理模式综合化:政府监管、街区自管、第三方协管、企业智控、社会共治等多种管理模式融合。  社会管理公示化:用公示屏的形式,展示食安信息和宣传信息。  风险管理数字化:一店一码实现食安风险可知,大数据分析实现风险预警和动态展示。  后厨管理互动化:摸屏终端集中显示所有商家食安信息,消费者可点击看各种信息,并可以评价互动。  守信激励和失信约束强化信用评价结果应用  镇海区将餐饮单位监管措施与“三级四色”画像一一对应,低风险(绿色)为红榜单位,定期向社会予以公开表扬,采取线上巡查检查方式监管。较低风险(蓝色)为规范单位,列入常态化监管对象,除线上巡查外,随机抽取20%比例进行线下检查。中风险(黄色)为警示单位,列入重点监管对象,除线上巡查外,随机抽取50%比例进行线下检查。高风险(红色)为黑榜单位,列入重点监管对象,每月开展线下全覆盖检查不少于2次,对违法违规行为一律依法查处,向社会予以公开曝光。  同时,对不同安全等级的餐饮单位给予不同等级的信用贷款、“阳光厨房”补贴、费用减免等,如红榜单位享有50万元的特惠利率信用贷款和最高240元的“阳光厨房”补贴。餐饮单位还可以根据信用评级申请不同类型的消费券、服务券等惠民补贴激励名额,提升个体工商户经营性收入。  在宁大步行街试点基础上,镇海区还进一步复制推广,新创建1902广场、海尚国际和福业街3条“信用+阳光餐饮街区”,已完成1700余家网络餐饮单位接入外卖商家应用平台,并进一步探索向“信用+阳光工厂”、“信用+阳光作坊”延伸。  宁波市象山县:卤肉食品安全“一件事”集成改革构建舌尖上的信用监管闭环  针对卤肉制售行业普遍存在安全卫生意识淡薄、原料来源不明、规范操作不够等主要问题,宁波市象山县探索实施卤肉食品安全“一件事”集成改革,研发上线“卤肉安全集成应用”,以数字化手段解决传统手段不能解决的全流程全时段全点位监管需求,通过实现承诺书全量公示、生产场景实时展示、消费溯源实时查询、违诺行为实时预警等应用功能,建立卤肉食品安全领域的“承诺-践诺”监管闭环,实现从原料到餐桌的“全链条”卤肉食品安全监管。  承诺事项制度闭环  象山县严格对标食品消费安全生产要求,组织卤肉生产经营销售企业、个体工商户开展行业自律和主动公示型承诺,逐一签订食品安全承诺书,定期开展行业培训,每周对卤肉食品小作坊对照表单进行现场评价,及时督促整改问题或风险隐患。承诺书具体涵盖严格遵守法律法规规章、严格遵守职业道德和行业规范、严格履行合同协议等约定的义务、依法开展生产经营活动、提供合格产品服务、提供的信息资料真实准确合法有效、自身能够满足卤肉食品安全生产销售条件标准和技术要求、同意接受行政社会各方监督、自愿承担不实承诺违反承诺的相关处罚及失信惩戒、同意将信用承诺信息纳入主体信用记录进行公示等内容。  同时,象山县制定《卤肉食品标准化监管和问题处置流程》《卤肉食品小作坊建设管理规范》《卤肉食品销售场所建设管理规范》《卤肉食品安全快速检测实验室建设管理规范》等多项配套制度,明确食品安全违诺行为监管处罚的制度支撑。  失信分级监管闭环  根据承诺违诺情况,应用系统定期分析形成卤肉食品生产经营单位月度考评报告,形成卤肉单位“精准画像”,划分为蓝、黄、橙、红“四色”风险等级,分类实施不同监管频次。目前全县206家卤肉食品生产经营单位中,91家为蓝色较低风险,113家为黄色一般风险,2家为橙色较高风险。同时,将卤肉生产经营单位风险等级评定与农贸市场经营户信用管理相结合,累计扣除到一定积分后,对其作出停业、清场、不得参加下轮招投标等惩处。  违诺监管消费闭环  象山县安装完成县内18家放心农贸市场内的卤肉销售店“阳光电子屏”,实时向消费者播放卤肉生产加工画面,公布摊位所售卤肉食品检测结果等内容,商家守诺违诺情况消费者可以实时作出判断。还上线“卤肉一件事”应用小程序,借助电子溯源秤等终端产码设备,实现市民在购买卤肉食品时,可以通过手机扫一扫发现相关溯源信息,建立线上投诉渠道。  违诺监管执法闭环  建立红色预警机制,对原料过期、库存产品过期、从业人员健康证明过期、超范围使用食品添加剂、产品抽检不合格等违诺行为自动预警推送,并督促业主在规定时间内将预警问题整改到位。对发现的违法违规行为,市场监管部门会在24小时内对违诺情况进行闭环处置。  截至2023年8月,“卤肉安全集成应用”已累计生成溯源信息13277条,整改违规行为381起,象山县206家卤肉生产经营单位全部纳入分类监管体系。目前,全省供应“五化”农贸市场的在产在销卤肉生产经营单位规范提升达标率已实现100%。  日照市:三端”发力构建食品安全领域信用监管闭环体系  2023年至今,日照市市场监管局将信用监管作为贯穿食品安全全流程监管的基础性工作,通过前端抓制度、建机制,中端抓分类、强赋能,末端优服务、提效能,不断筑牢食品安全工作底线,持续优化营商环境。  抓制度、建机制,筑牢食品安全信用监管基础  一是构建食品安全信用监管制度体系。日照市以食安办名义出台《关于加强食品安全领域信用监管的实施意见》,建立起30个市级部门参加的联络员制度,充分发挥信用承诺、信息归集、信息公示、信用分类、联合惩戒、信用修复等信用监管工具作用,推动信用监管与食品领域各环节监管深度融合。  二是推进食品安全信用信息全量归集。按照“谁产生、谁负责、谁归集”的原则,推动政府各责任单位依法及时将食品生产经营主体行政许可、行政处罚、抽查检查等信用信息归集到国家企业信用信息公示系统向社会公示。  三是加强食品安全信用指导提醒。在食品安全领域推行信用承诺制,构建起承诺信息记录公示、守诺情况核查、不实承诺处理的“承诺—示诺—践诺”完整体系。支持食品生产经营主体就食品质量、文明诚信经营等事项主动向社会承诺声明,加强社会监督,引导食品生产经营主体打造“诚信身份证”。  抓分类、强赋能,实施食品安全精准智慧监管  一是强化食品领域精准分级分类监管。同时制定《食品生产领域信用分级监管实施意见(试行)》,按照“通用+专业+特色”理念,制定食品生产企业信用风险分类专业模型,对食品生产单位实施信用等级评定。评定结果分A、B、C、D四个等级,通用分值、专业分值分别占20%和80%,对评定年度内存在被列入严重违法失信名单、发生食品安全事故等情形的,直接判定为D级。根据食品生产单位信用等级评定,优化监管资源分配,与“双随机、一公开”抽查融合应用,对投诉举报、受到较重行政处罚、存在违法失信的高信用风险等级食品生产企业提高抽查比例,对低信用风险等级食品生产企业降低抽查比例。  二是强化数据赋能食品安全智慧监管。开发建设日照“信用监管一码通”平台,启用“山海有信”信用码,全面展示政府监管信息、消费投诉、消费信用指数排行、放心消费创建信息等内容,整合商家信息、政府监管信息和消费投诉信息等,做到“一码归集”“一码监管”“一码诚信”“一码知情”“一码维权”。  三是强化食品安全领域失信联合惩戒。开展经营主体严重违法失信行为专项治理,与人民法院建立严重违法失信名单管理触发反馈联动机制。建立食品生产领域违法失信名单应用机制,将经营异常名录、严重违法失信名单等信息主动向其他监管部门推送,依法依规实施联合惩戒。  优服务、提效能,完善食品领域失信修复机制  一是“包容审慎”监管增“温度”。出台信用赋能服务经营主体发展19条措施,在“双随机、一公开”抽查中对实地核查无法取得联系的食品生产经营主体,但通过登记信息或年报信息联系电话能够取得联系并及时变更住所登记的,不列入经营异常名录;对即时信息、一般年报公示信息未在规定时限公示或公示错误,经提醒指导及时改正的,不列入经营异常名录;对轻微差错行为,经指导后已改正,抽查结果认定为“未发现问题”或“发现问题已责令改正”,最大程度减少对企业的不良影响。  二是“双书同达”制度有“力度”。变食品生产经营失信主体“自主申请”为市场监管部门“主动告知”,由执法办案机构在依法作出行政处罚决定后,同时向行政处罚相对人送达《行政处罚决定书》和《信用修复告知书》,变行政处罚与信用修复“两步走”为“齐步走”,信用修复政策“一户一告知”。  三是信用修复“即申即办”机制加“速度”。依托国家企业信用信息公示系统,变“现场办”为“网上办”、“5日结”为“当日结”、“多头办”变“极简办”,办结效率提升80%以上,助力企业纾困解难、重塑信用、激发活力。

    专栏 示范街区
    2024-07-15
  • 5月16日-17日,“向‘信’而行 ‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进济宁,探寻济宁市以加强信用信息共享应用为抓手,以深化信用监管和信用服务为重点,全力打造“信用济宁”品牌的点滴蓄力。  济宁市的第一站,采访团一行来到任城区观音阁街道康桥华居小区。观音阁街道创新工作思路,推动信用建设与志愿服务、物业管理、经营秩序等各项工作深度融合,助推基层治理再上新台阶。  “我们成立了由社区‘两委’成员、网格员、三长、水电气暖网、物业服务人员为主体的‘红色管家’服务队,每月对各类人员服务情况进行信用赋分和公示,督促专职人员履职尽责,激发志愿服务群体主动参与基层治理。”社区的工作人员介绍道。  同时,在街道层面与大型商超、影院、医院、书城等6家辖区企业组成“红色合伙人”队伍;在社区层面联合辖区餐馆、诊所、便利店、理发店等小型商户组成“红色合伙人”队伍,丰富了积分兑换种类。  观音阁街道康桥华居小区的多项“信用+”举措,如穿针引线般织密了信用服务基层社会治理的大网,将实惠送入社区的每一位居民手中。  随后,采访团一行先后参观了济宁三强乳业有限公司、山东康泉食品有限公司,深入了解“守诚为本,以信立企”的企业发展之路。  济宁三强乳业有限公司将诚信建设贯穿于企业生产经营、内部管理全过程,追求每一滴优质原奶,规范操作每一项生产工艺,严格把控每一道质量防线,用心对待每一位顾客,逐步成长为鲁西南地区规模较大的集牛奶饲养、乳品开发、生产加工、产品销售为一体的现代化乳品生产企业。  造百姓放心食品,铸诚信仁义品牌,做明礼守信企业。山东康泉食品有限公司始终坚持一个信念、三大承诺、五项机制“135”诚信发展之路,先后被评为“食安山东”食品生产示范企业、省级农业产业化龙头企业,连年被评为纳税信用A级企业。  前双村位于济宁市任城区李营街道西北部,这里扎实推行党建引领、信用赋能“村居善治”模式,创新信用激励场景,引导村民参与村庄治理,全员参与、共治共享的氛围愈加浓厚。  “村内新建改建了幸福食堂、暖心洗衣房、便民工具坊、四点半课堂等惠民设施,让村民在家门口就能享受信用带来的便利。严格落实‘积分当场兑换、月度集中表彰’的信用激励制度,确定了2家信用超市、1家自建超市,群众凭信用积分兑换蔬菜、馒头和生活用品价值2.5万余元。”前双村的工作人员向采访团成员们介绍,“我们村还评选奖励了290名‘信用之星’,进一步增强了基层党组织的向心力、凝聚力,激发了村民参与信用建设的热情。”  5月17日上午,采访团一行前往阜桥街道太白路商圈探访。据商圈的工作人员介绍,太白路商圈制定了《太白路商圈信用评定管理的实施细则》等制度,开展“党员挂牌上岗”“文明诚信经营店评选”“党员诚信经营示范店评选”“信用+公益招聘会”“信用集市”等活动。在解放路社区打造“I创空间”,形成党建服务、信用积分兑换、职工培训等为一体的商圈服务阵地,为诚信小微企业、个体商户不限时开放。实行商圈问题全周期管理,依托任城区信用信息平台对商户信用赋分,设置“商圈投诉平台”,保障消费者合法权益。会同瑞尔福超市联建“信用超市”,印发信用积分兑换券1200余张,苏宁影院等商户赞助开展“公益观影”“爱心义诊”等20余场公益活动,信用红利不断丰富。  接着,采访团一行来到了金城街道,参观了街道的社会信用体系建设优秀实践——金城家具广场和开泰花园社区。金城家具广场位于金城街道复兴街西首,依托“党员街长+党员街巷服务队+党员商户”三位一体,落实党员商户“信用三包”管理举措,实现所有商户全员参与街巷信用管理工作。由商户自发组织开展街巷“信用+志愿服务”活动,强化商户诚信经营意识。成立复兴街商户自治共治信治委员会,由商户党员带头组建6支“信用+”自治服务小分队,开展街巷整体提升行动。同时,组织商户开展“诚信节”“诚信月”“诚信日”等宣传推广活动,挖掘诚信典型事迹,举办大型宣传推广,扩大街巷整体知名度,强力形成示范带动效应。  开泰花园社区探索构建党建引领基层治理“四位一体”模式,聚焦“信用内循环·服务低成本”社区共治理念,以社区工作者、社区党员、居民志愿者、信用商户等为主体,以信用积分打造社区基层治理新格局。  “社区党委通过整合辖区社商居服务资源,组建信用融合社区共治‘泰·联盟’,引导社区商户、居民协同推进社区治理,组建35家商户组成的社区爱信商家服务联盟,组建社区信用基金,累计发动募集社区服务资金资源等7.5万元。”社区工作人员介绍,社区党委创新打造“社区信用幸福集”,累计开展社区信用集市42场次,涵盖购物、就医、就业、便民服务等25类社区便民服务项目,有效畅通“社区商户居民”积分循环全链路,实现“社商居”协同融合发展。  告别任城区,采访团一行前往了兖州区。在兖州区为民服务中心,采访团一行了解到,兖州区坚持把差异化监管作为促进公平竞争、优胜劣汰、提升工作实效的有力抓手,将食品生产企业、工业产品生产企业(除危化品生产企业)、限上餐饮企业等涉及国计民生的企业纳入重点监管对象,坚持分类施策原则,针对不同风险等级、不同信用水平的企业进行检查并采取差异化监管措施,不断提高信用监管的精准性和有效性。  兖州区还推出了“端信+政务服务”信用承诺制审批方式,通过“信用+秒批秒办”“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”三种模式,对信用良好的群众和企业开通审批绿色通道,以“信用承诺—企业践诺部门核诺—动态用诺”的闭环管理机制,建立起信用审批新模式,有效推动政务质量再提升,事项办理速度再提升,群众满意度再提升。  “‘端信+政务服务’信用承诺制审批增进了人民群众便利。与人民群众密切相关的审批事项,如个体工商户开办等,实现了秒批秒办,节省了办事时间和成本,实现了较少申报材料,压减审批时限80%以上。”兖州区相关工作人员介绍道。  兖州区拱极商贸有限公司大卖场位于济宁市兖州区最繁华的物流、商流、人流集中的商业区,经营面积7600平方米,经营商品3.5万多种。作为信用服务实体经济的优秀实践,采访团一行来到这里,深入探索诚信企业的经营理念。  据悉,为构建诚信经营、公平竞争的和谐市场环境,兖州区拱极商贸有限公司大卖场在实行行业自律的基础上接受社会监督,广泛宣传诚信计量理念,在日常工作中严格履行诚信计量要求,尊重消费者自愿的原则,每年定期对所有称重器械邀请权威部门进行校正鉴定,主动提醒消费者防止受骗上当。帮助顾客增强自我维权意识,创造健康、文明的消费环境。充分发挥诚信计量示范单位作用,积极做好信用监管体系的延伸,树立了良好服务业诚信形象。为维护市场公平交易的基础和维护消费者合法权益提供了有力的保障。  充实的时光总是短暂,采访团一行来到了济宁市的最后一站——曲阜市。采访团一行首先看到的是曲阜市鼓楼街。鼓楼街是一个“藏”在明故城内的古街区,西侧100米是世界文化遗产孔府、孔庙,东邻百年老街新文化街,孔庙、孔府和历史古街区通过鼓楼街连接起来,构成一个全方位、多层次的中心旅游区域。  作为曲阜市特色诚信示范街区,鼓楼街将诚信建设与景区文化的“文化味”与“烟火气”相融合,不止满足于倡导曲阜市本地商户居民推广诚信文化,更让诚信精神与儒家文化深入到天南地北的游客之中。在这里,游客们可以充分感受信义之邦“鲁国”的热情,乘特色仿古马车踏访圣人足迹,打卡留念贴满红色窗花的五星诚信商户,品味独具“儒”香特色的美食佳肴……  街区入驻的每一个商户都建立了诚信经营档案,并以此生成通用的二维码标牌,不断推动信用信息在商户和消费者之间“数字化”“智能化”流转,实现“一键扫码、一码明信、一体监管”。消费者扫描二维码可以查看商户的登记注册信息、信用信息、评星等级等,同时消费者在消费完成后可对商户进行在线消费评价和投诉建议,既提供了消费指引,让市民游客放心消费,又实现了诚信商户宣传。  曲阜市的石门山风景区同样在以“信”畅游方面下了大工夫。该景区出台曲阜市信用五星居民门票半价等优惠政策,提高居民以信畅游体验。设置“诚信驿站”,驿站配备雨具、创可贴、口罩、图书等各类共享物品供游客使用,游客也可将登山过程中捡拾到他人遗失的物品,主动放到“诚信驿站”,形成人人讲诚信的浓厚氛围。开展“信用+绿水青山”志愿服务活动,组织全镇干部和辖区大学生积极参加景区环境卫生和山林防火等志愿服务活动,获得志愿积分可到辖区“儒乡幸福超市”兑换物品,激励志愿服务行为,传播志愿服务文化。  “防山镇齐李村立足‘崇德守信·幸福齐李’定位,不断探索乡村治理的‘信用+’模式,因地制宜推出守信激励措施,打造‘信用+儒乡幸福超市’‘信用+诚信讲堂’‘信用+志愿服务’‘信用+幸福食堂’等多个‘信用+’应用场景,擘画出乡村治理更有效、产业更兴旺、乡风更文明的幸福齐李新画卷。”来到防山镇齐李村观摩的采访团成员们,对齐李村融入儒家优秀传统文化因素,设置“积善、积德、积美、积和、积义、积礼”六个一级指标,激励、引导农村居民诚实守信、向上向善的创新方式赞不绝口。  曲阜市的采访活动接近尾声,采访团一行来到息陬镇司法所,了解到息陬镇司法所推行“信用+矫正”工作方法,创新提出了“1+1+N”工作模式,努力打造“崇德尚诚 信助矫正”品牌。  “‘1’即建立社区矫正对象‘信用超市’,发挥信用积分‘指挥棒’功能,引导社区矫正对象由‘要我遵规守法’向‘我要遵规守法’转变;‘1’即搭建信用矫正信息平台,实现社区矫正对象社会信用信息共享,对社区矫正对象信用状况进行系统评价;‘N’即采取诚信主题教育、选塑诚信守规典型等多种措施,巩固社区矫正对象诚信教育成果。”息陬镇司法所的工作人员介绍。  “信用+矫正”工作的构建是以信用为基础的新型社区矫正监管机制,通过日常积分考核,以“信用积分”为抓手,激励和促进社区矫正对象积极参加公益活动,主动修复社会关系和社会信用,弘扬社会正能量,倡导重诺守信的价值取向。

    专栏 示范街区
    2024-07-01
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  • 青岛西海岸新区紧紧围绕国家、省、市社会信用体系建设的决策部署,以强化市场基础制度建设为基础,以信用建设改革攻坚为突破口,以创新完善新型信用监管机制为核心,以全量归集信用信息共享为支撑,以便民惠企信用应用为导向,努力打造“信用西海岸”品牌,营商环境满意率始终保持优秀等次,多项创新成果在全国率先首创并复制推广。  2024年,青岛西海岸新区1篇案例荣获中国城市信用建设第二届“新华信用金兰杯”ESG优秀案例,1篇案例荣获2024年全国企业诚信建设优秀实践案例,1篇案例荣获山东省大数据创新应用典型应用成果,6篇案例获评青岛市2024年社会信用建设典型(优秀)案例,累计22篇案例获评市级以上优秀或典型案例(其中:国家级3篇,省级5篇,市级14篇);1家园区荣获“山东省化工诚信示范园区”称号,3家企业入选“山东省诚信品牌百强(首批)”榜单;4家镇街授予“青岛市诚信镇街”称号;“西海贝”信用积分在全市率先实施并推广,美德和信用山东建设在全省首批试点,信用赋能经济社会高质量发展取得了显著成效。  强化市场制度支撑,制定出台38项信用建设重点任务。为构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,新区发展改革局以“八强八新”为抓手,锚定社会信用体系建设攻坚目标,聚焦改革创新重点领域,深入实施“打头阵、当先锋”攻坚行动,持续优化法治营商环境,印发《青岛西海岸新区2024年社会信用体系建设重点工作任务》正式发布,创新推出38项攻坚任务。主要围绕数据支撑、政务诚信、信用评价、普惠融资、结果应用、联合惩戒和美德建设等重点工作,创新推出交通、文旅、医疗服务、城市精细化管理、学校食堂管理和工会经费等11个领域的信用监管机制,不断提升信用监管成效,为建设新时代社会主义现代化示范引领区创造良好信用环境。目前,38项攻坚任务全部高质量收官,新建信用体制机制37项,省级首创2项,市级首创2项。已累计推进39个行业领域签订信用承诺41.06万件;在安全生产、工程建设、税务等55个重点领域开展了信用分级分类监管;40个行业领域建立并实施了联合奖惩机制;信易+便民惠企项目26个。经过连续三年117项创新举措的重点攻坚,新建信用制度205项,新区新型信用监管机制的框架全面建成,实现了重点领域的全覆盖。  强化数据归集质量,在全省率先实施公共信用信息“七公示”。为全面提升政务服务水平,持续优化法治营商环境,更好地维护信用主体的合法权益,新区发展改革局以信用数据信息归集为支撑,在扎实推进行政许可和行政处罚“双公示”的基础上,率先在全省推行行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查5类行政管理信息公示,实现了行政权力事项信用信息“七公示”。编制了青岛西海岸新区行政权力事项“七公示”信用信息目录(2024年版),在新区政务网--信用信息栏目--信用西海岸网页--信用公示栏目实时发布“七公示”信息,截至目前,新区累计归集上传行政许可和行政处罚“双公示”信息691457件,已归集公示5类行政管理信息45623件,归集总量全市领先,广泛应用于各类信用监管场景。同时,推行以公共信用报告代替无违法违规证明1007件,为“专精特新”“两代表一委员”等各类评优树先活动累计核查信用报告15897件。  畅通信用修复渠道,深入推进“高效办成一件事”。为进一步规范信用信息修复工作,维护信用主体合法权益,深入推进“高效办成一件事”,提升社会信用体系建设法治化、规范化水平,新区发展改革局印发了《关于进一步规范失信行为纠正后的信用信息修复工作的通知》,明确了安全生产、消防和食品、药品、特种设备五大特殊领域修复的认定范围,梳理了行政处罚修复、严重失信主体名单信息修复和重点关注名单信息修复三大类别的修复指引,为失信主体提供主动自新途径,引导失信主体诚信经营,在失信行为纠正后及时提交修复申请,减少或退出惩戒。同时,积极推行行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”工作,不断提升行政管理水平和服务质量,截至目前,累计发放“两书同达”5431件,2024年行政处罚信用修复878件。  积极推广“信易贷”,助力解决中小微企业融资难题。为进一步加强信用信息共享应用支持中小微企业融资发展,解决新区中小微企业融资难融资贵的难题,充分利用“青岛市企业融资服务”平台网站,以信用数据为核心,引导各大功能区、各镇街道向辖区内中小微企业开展平台授权,推送了57家金融机构300余种为其量身定做的信贷产品,发放“青融通”宣传手册800份,助力企业发展解决燃眉之急。截至目前,新区已有1002家企业在“青岛信易贷”平台注册,授权主体47867家,发布融资需求573笔72.32亿元,平台授权总量和融资发布位列全市第一,助力推动青岛市在全国城市信用监测排名领先。  加快信用园区建设,全面拓展信用应用场景成效。按照《青岛西海岸新区创建信用园区实施方案》试点--推广--提升三个阶段安排,以各大功能区、专业园区、街区(商圈)为创建对象,确定了8个重点培育项目(其中园区6家,商圈2家),8家功能区全部建立健全了信用园区制度体系,通过强化信用信息支撑,科学运用公共信用综合评价结果,依法依规实施失信惩戒与守信激励,拓展“信易+”便民惠企应用场景等举措,提升信用园区管理的软实力。按照“成熟一个推荐一个”的原则,经区、市初步评审,推荐青岛董家口经济区申报2024年山东省信用典型园区(全市唯一)。  弘扬诚信文化,提高全社会诚信意识和信用水平。结合“美德山东和信用山东”省级试点,从强化诚信宣教与培训、突出行业监管特色、深入推进政务诚信、加强重点领域失信治理、推进信用试点示范创建、加强信用融资产品推介宣传等六个宣传重点,深入开展“诚信万里行”“诚信经营,放心消费”“诚信兴商”“6.14信用记录关爱日”“诚信教育进机关、进学校、进企业、进农村、进社区”等主题宣传教育活动,共同营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。年内各单位在各级媒体宣传报道信用信息612篇,多篇稿件被国家级官方主流媒体刊发报道,青岛西海岸新区诚信长效机制建设得到长足发展。?

    专栏 示范园区
    2025-03-03
  • 西安市古称“长安”,是十三朝古都,是丝绸之路的起点,也是中华民族和东方文明的发源地之一,诚信文化在这里源远流长。早在2300多年前,商鞅“徙木立信”,为西安注入“一言为重,百金轻”的诚信基因。而今,西安正致力于打造“诚信之都”城市新名片,让诚信在这座千年古都焕发更加耀眼的时代光芒。  2023年,西安市地区生产总值(初步核算)12010.76亿元,同比增长5.2%。区域经济的蓬勃发展离不开信用体系建设的助力。近年来,西安市以政务诚信体系建设为引领,通过持续提升政府行政效率和公信力,运用信用手段促进政策落实、审批监管等环节提质增效,创新信用应用场景,为守信企业提供更加便捷高效的服务,致力于打造更优质的营商环境,赋能企业高质量发展。  《西安高新技术产业开发区探索推行“信用+承诺”审批分级管理模式》入选2023年全国信用承诺优秀案例,成为陕西省唯一入选的案例。西安高新技术产业开发区、西安市莲湖区先后入选陕西省信用建设示范县(示范园区)。  基于新华债鉴区域经济3类20项指标及评价模型,新华信用对陕西省区域内城市经济情况及综合信用风险评估得出,2023年度西安市区域经济综合信用风险等级为低风险。  紧抓政务诚信建设筑牢诚信之基  政务诚信是“第一诚信”,是提升政府公信力的重要手段和优化营商环境的基础性工程。西安市不断加强政务诚信建设,采取承诺、排查、整改、惩戒、通报、评价、考核等有效措施,推动政务诚信建设形成闭环管理。  近年来,西安市每年开展政务诚信承诺信息归集工作,制定文件对政务诚信承诺的主体、内容、归集、公示等作出具体要求,组织各级政府及其工作部门以政府工作报告提出的主要服务事项和利民便企措施为重点,结合各自职责依法依规向社会做出公开承诺,接受社会监督。截至2023年10月,已在市级信用平台对654家单位进行信用承诺公示。  第三方政务评价是客观评判行政工作精准度、群众满意度的重要依据。西安市连续5年开展政务诚信第三方评价工作,从依法行政、勤政高效、守信践诺、信用建设等方面,在全市范围内进行全面调研评价,对“优秀”单位予以通报,并指引相关单位对问题进行整改,为各级政府机构针对性提升政务诚信建设水平提供了依据和抓手。  西安市在全市范围内开展政府机构失信事项自查整改,按照具体范围和要求,存在问题的单位制定分类处置方案,明确完成时限及责任;同时,通过查询全国信用信息共享平台(陕西西安),对列入失信名单的政府机构,下提醒函进行督办;对政府机构失信事项和整改完成情况,加大通报力度,督促其尽快完成整改工作。  此外,政务诚信的有效实施离不开信用工作者的专业能力和服务水平,也离不开全体公职人员的信用意识和信用素养。为此,自2020年以来,西安市每年开展“西安市信用大讲堂”“信用大讲堂进区县”等活动共计30余次,聘请专家围绕信用监管、信用应用、政务诚信等主题对各级公职人员进行授课,总计对2400余人次开展了信用培训。此外,还印发《西安市信用体系建设白皮书》《西安市公职人员诚信知识读本》等信用知识材料,强化公职人员知信守信的自觉性,提高政府公信力。  信用模式“小切口”跑出政务服务“加速度”  西安市聚焦信用模式探索创新,推出“信用+政策兑现”“信用+承诺”“信用+容缺受理”等一系列信用模式,为企业畅享政策优惠、办理审批事项提供了高效便捷的服务体验。  “信用+政策兑现”让守信企业搭上优惠政策“高速列车”。西安市行政审批服务局建设“西安政策通”平台,对接“信用中国(陕西西安)”,探索试行“信用+政策兑现”场景应用。企业信用核查由“线下”转为“线上”,实现了惠企政策兑现涉企信用“一键查”,政策兑现流程进一步优化升级。此外,依托“政策通”平台,西安市行政审批服务局推出“免申即享”功能,对符合条件的企业进行生产经营及受处罚情况、企业信用信息情况、企业纳税情况等方面资质审查。截至2024年1月24日,68家企业在没有任何申请的情况下,共收到1087万元政策奖励。  “信用+承诺”构建全过程闭环监管体系。西安高新区对企业经营状况、信贷情况、行政处罚状况等信用信息形成的“精准画像”,根据《西安高新区信用承诺审批分级管理办法(试行)》,对信用等级达到“优秀”(A级及以上)且不涉及特殊审批环节的,开设审批绿色通道,申请人签署《信用承诺书》后即可办结证照。证照平均办结时间缩短40%以上,企业需提供的纸质材料减少50%以上,多个事项实现“即来即办”。同时,实施“信用+承诺”审批后,监管部门随即启动事后核查程序,重点核查事前承诺履约情况,对未按承诺履约的企业,限期督促整改。通过建立衔接事前信用核查和信用承诺、事中审管衔接和分类检查、事后结果纳信和联合奖惩的全过程闭环监管体系,西安高新区将申请人信用承诺及履约情况纳入审批及监管全流程。  “信用+容缺受理”使信用成为企业群众办事的“通行证书”。西安市行政审批服务局对于非关键性材料实行容缺,申请人提出申请并作出相应承诺后先行受理,进入正常审批程序,待申请资料补齐后,发放审批结果。2024年7月3日,西安市行政审批服务局推出第三批容缺受理政务服务事项清单,进一步拓展容缺受理服务惠及面。  临潼区行政审批局还创新推出“AB证”制度,在企业群众办理许可证过程中,工作人员对一次性材料提交齐全的申请人发放“A证”,而对于材料不齐全的申请人先发放“B证”,待其履行承诺补齐容缺材料后再换发“A证”。该制度根据申请材料是否完备在办理结果上加以区分,在大幅降低手续办理门槛的同时,提醒容缺办理经营者履行承诺内容,有效减轻后续监管负担。  创新信用应用场景助力营商环境优化  西安市以拓展信用应用场景作为优化营商环境的着力点和突破点,在招投标、税务、融资等多个领域创新信用模式,为企业提供暖心贴心的服务,厚植营商环境沃土。  “政务+税银直播间”,当好纳税信用变现线上辅导员。西安市莲湖区打造全市首个“政务+税银直播间”,线上直播辅导和可视化答疑,有效解决企业纳税信用和融资贷款遇到的难点、困点、堵点问题。通过税银直播间辅导答疑与纳税人线上互动,架起税企沟通连心桥,帮助企业知政策、懂流程、会操作,鼓励企业注重纳税信用等级维护,助力企业将“纳税信用”转化为“真金白银”。  “信用+融资”助推区域经济高质量发展。西安高新区以信用综合服务平台为依托,健全信用信息归集共享机制,深入推进“信易贷”工作,为解决中小企业的融资难题探索新路径。为降低企业融资成本和金融机构的贷款风险,西安高新区出台相关政策,对获得信用贷款授信的企业,根据企业债务融资规模,按照实际利率与资金入账日LPR孰低原则,给予不低于30%的贴息补贴,并建立风险补偿资金池,对发生逾期的贷款给予风险补偿。  截至2024年6月21日,西安高新区“信易贷”“首信贷”“专精特新信易贷”“红色增信”等信用类金融产品已为700余家企业授信总额超68亿元,培育国家级“专精特新”小巨人企业66家,占西安市总量的58.4%。  推广电子保函应用,助力招投标领域为企减负。在招投标领域,保证金的传统管理方式不仅流程复杂,而且对企业资金流造成了不小的压力。西安建设工程交易中心有限公司依托西安国企招标集采交易平台(即招采通平台),引入对接银行、保险、担保公司等各类保函经办机构,以其信用评价机制为依托,共享信用数据,大力推进电子保函的实施。通过电子保函,企业在参与招投标过程中的资金压力得到了显著缓解,而电子保函通过数字化处理,不仅加快了资金的流转速度,还降低了企业在资金管理上的成本和风险,同时规避了一些企业的不诚信行为,降低了伪造和篡改的风险,提高了保函的安全性和可信度。  “三书同达”机制助企及时信用修复。根据《西安高新区信用信息“三书同达”助企服务机制的实施方案》,西安高新区要求各具有行政许可、行政处罚等职权的职能单位在作出行政决定的同时,向行政相对人同步发放《信用信息公示告知书》《行政处罚决定书》《行政处罚信用信息修复告知书》,主动告知行政决定信用信息将被公示的网站、公示期、提出异议流程、修复流程、信用服务等内容,让经营主体全方位了解自身信用状况,尽快修复失信信息,降低企业失信带来的负面影响。

    专栏 示范园区
    2024-08-22
  • 信用合规园区建设是社会信用体系建设的重要一环,对于推动产业园区高质量发展具有重要意义。近年来,广东省深圳市宝安区将社会信用体系建设全面融入经济社会发展大局,创新打造“信用+合规”园区管理模式,不断推进企业信用价值化、经营活动合规化、营商服务多样化的新局面。  近日,记者在宝安区创维创新谷园区企业合规服务中心看到,企业可在此享受信用报告查询、信用异议、信用修复等便捷服务。“中心内的数据平台可视化展示宝安信用合规工作流程,让企业一目了然。”宝安区创维创新谷园区运营负责人韩秋红说。  宝安创维创新谷坐落于石岩街道,园区拥有270家企业,其中上市企业16家,专精特新企业47家,国高企业103家,主要集中在新一代电子信息领域。2021年7月,园区首批入选成为宝安区信用合规示范园区,2023年在园区内成立企业合规服务中心。韩秋红介绍,中心主要从信用合规、行业合规、行政合规和刑事合规四方面,为园区企业提供一个现场查询合规信息、了解合规事项的平台。  目前,该园区已举办3场与合规宣传相关的活动,活动期间专家现场“坐诊”,提供信用合规咨询服务。“我们搭建好平台,结合区里的优势资源,为企业合规助力赋能。通过这些举措,可以帮助企业更加全面深入了解合规建设,推动企业和园区健康发展。”韩秋红说。  近年来,宝安建立“党委牵头、政府指导、社会共建、多方参与”的信用合规园区创建协同机制;开展信用合规示范园区评选活动,首批优选出15家信用合规示范园区,发挥典型示范引领;信用合规示范园区享受行政审批、行政监管、合规激励、税收服务、金融服务等联合激励措施;基于宝安区公共信用信息平台,完善信用合规园区专项数据资源目录和应用场景。  经过2年多的探索和实践,宝安区不断加大信用合规园区的正向激励作用,让守信合规园区、企业一路畅行。宝安区信用办相关负责人介绍,截至目前,宝安共举办各类信用融资活动471场,服务信用合规园区和企业超过40万家次,促成企业融资5319笔,累计促成融资金额792.19亿元。完成企业信用修复1659宗,帮助346家企业及时恢复正常信用状态。  同时,宝安为信用合规园区和企业开辟审批绿色通道,提供容缺受理、秒批等服务,全面缩减企业办事的时间和经济成本。如,开展发票审批“一次办”服务,对园区符合条件的“3A”信用企业正常用票需求做到100%一次性办理;简化海关报关手续、优化办理检验等通关便利,诚信企业平均出口查验率比普通企业低约80%,让政务服务更高效。

    专栏 示范园区
    2024-08-13
  • 编者按:为充分展示湖南社会信用体系建设改革创新成果,提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境,使“守信荣、失信耻、无信忧”的观念深入人心,助力信用高地建设,近日起,国家发展改革委中宏网湖南频道联合湖南省发展改革委推出“‘湘’信的力量”系列宣传报道专栏,本期重点聚焦湖南“信用+”惠民便企应用场景建设。  这是一座年轻的“新城”,从2011年5月撤县设区至今才短短十来年。  这是一座充满诚信气息的“老城”,雷锋出生成长于此,是雷锋精神的策源地。  一方水土养育一方人,一种精神塑造代代人。人人争当“活雷锋”,人人当好“先行者”,在雷锋故里望城,雷锋元素随处可见,雷锋精神世代传承,诚实守信在老百姓心中已经习惯成自然。  自带诚信基因的国家级望城经开区,在新时期率先提出打造“诚信园区”的发展目标,他们以守信受益、失信惩戒为导向,以信用信息记录、共享、公开、利用为主线,以信用制度建设为核心,持续加强平台建设,不断创新拓展应用,信用+行政审批、信用+政策兑现改革成效显著。园区本级行政审批效能较法定时限压缩84%,较改革前压缩42%,资料压减45%;惠企政策整体兑现周期从2个月压缩到20个工作日以内,最短可当天到账,平均服务时限压缩56%以上。园区也先后获评为长沙市“诚信之星”示范园区、全省“环保诚信园区”,并荣获长沙市真抓实干奖励。信用赋能望城区成功跻身全国市辖区高质量发展50强。  信用+承诺制审批  审批服务从“常规审”转变为“信易批”  48天,中粮可口可乐华中厂从项目签约到破土动工;7个月,中信戴卡南方智能制造产业园从破土动工到运营;86天,伟创力长沙智能制造产业园项目一期从开工建设到产品下线……  不断刷新的“望城速度”背后,是“信用+行政审批”的持续“发力”。他们立足工程建设全流程,聚焦立项、用地许可、规划许可、施工许可、竣工验收五大阶段,将“守信激励”贯穿至每一个审批环节。  “目前已累计优化71项审批事项,汇总编制‘信用+承诺制审批’事项清单,对于信用等级在A级及以上的项目单位,推出承诺审批、容缺受理、审批替代三种审批服务模式。”据望城经开区行政审批服务局负责人张玲英介绍,他们为园区3263企业建立了电子信用档案,结合纳税情况、园区自建企业信用档案库,初步评选606家A级及以上信用企业名单,并实施动态管理。针对A级及以上的企业,根据每个项目的不同特点形成订制化审批流程,在项目单位提供信用承诺书后,将立项阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段中同步进行的工作全部纳入并联审批范畴,形成以并联为主、串联为辅的审批工作流程。将人防审批、防雷技术审查、工程规划许可等后置,实行容缺审批,助力项目早开工。允许信用等级为AAA级、且无违法失信记录的企业,采取以信用报告替代信用承诺书、依法建设保证书、应急预案等非要件材料形式,办理审批业务,行政审批跑出“加速度”。  建立A级及以上企业共享电子档案库,将园区本级办理的批复、证照和企业已经提供过一次的材料同步采集入库,供审批监管部门随时调阅使用,不再要求企业重复提供。并针对项目单位信用状况,提供个性化服务,服务对象通过“刷脸”“扫码”即可获取10类高频使用证件。对信用等级为AAA级的企业实行模拟审批、先建后验,在其办理用地红线的同时,提前启动施工图审查和行政模拟审批,指导项目单位启动前期工作。在质安等监管部门提前介入指导的前提下,允许项目单位提前启动正负零以下工程建设,施工许可证在地上工程启动前办好即可。对信用等级在A级以上的企业实行容缺联合验收,允许企业后续完善相应工作。  “通过建立共享电子档案库、开展模拟审批、实施先建后验、推行容缺联合验收,个性化‘去重’和共性化‘减证’累计压减资料45%,项目竣工验收时间压缩至5个工作日内,平均每个项目节约用时2个月左右,近三年平均每年为企业减免报建费3000万元左右,大大地降低了企业审批综合成本。”张玲英介绍到。  信用+政策兑现免申即享  审核程序从“常规办”转变为“信用先”  “之前整理一个申报项目的资料,需要两三个人花两三天时间才能准备好,各种流程手续办下来要花几个月时间。”看着账上的31万元补贴款,长沙斯瑞机械有限公司工作人员易思感慨万千。以往企业要想享受政策奖补,需要先关注申报公告,学习研究政策条款,再选择政策进行申报,并且要填报各类申报表格,提交各种佐证材料,经各相关部门逐一审批无误之后才能兑现,程序多、耗时长,无疑让惠企政策效果打了折扣。“现在园区都为我们准备好了,流程也精简了,我们在线上平台进行核对,点击确认就搞定了,兑现的时限也压缩到了30个工作日内。”  让无信用不良记录、符合“免申即享”条件的诚信企业享受守信带来的红利。他们采取对外“最多点一次”模式,实现由“企业先申、政府再审”转变为“系统智审、确认领取”的主动服务,企业仅需登陆平台点击确认申领,即可坐等资金到账;对内优化部门审核、部门联审、会议审定等流程,由企业“一对多”变为部门“多对一”,全面打通政策兑现从部门到企业的绿色通道。  企业对政策“不知晓、不会用”怎么办?望城经开区以信用体系建设为契机,全面梳理各级惠企政策,针对有明确标准、无需第三方评审或验收的项目,形成“免申即享”政策清单并及时向社会公布办事指南。  “我们从企业类型、信用等级、行业类别、经营场所等维度对企业精准画像,主动甄别符合政策条件的企业,通过短信、微信提醒等方式自动推送至目标企业,打造企业‘一对一政策秘书’,主动把政策送上门。”该园区负责人介绍,自开展“信用+免申即享”政策兑现改革以来,望城经开区已集中发布政策2416条,精准服务1012家发展态势好、且无信用不良记录的纳税对象,整体兑现周期从2个月压缩到20个工作日以内,最短可当天到账,平均服务时限压缩56%以上,2023年度实现100%的奖补政策线上提交材料、80%的政策免申即享,惠及企业超430家,发放政策兑现资金2.5亿元。  为实现“信用+免申即享”服务规范化,望城经开区以信用作为前置审核条件,采取数据比对、系统分析等方式,辅助部门精准确认免申即享企业名单,同时,建立惠企政策查重数据库,实现企业申报项目跨区域、跨年份、跨层级的查重比对,对企业违法违规、企业欠款、合同履约等异常现象进行再审核,有效防范多头申报、重复申报、虚假申报等问题,防止虚报冒领套取财政资金现象发生。2023年,该园区全量、准确、及时在信用长沙平台报送了432条行政许可和行政处罚信息,7天公示率、信息准确率、信息上报率均达100%。  守信激励,失信惩戒。在双重审核机制运作下,进一步加速了该园区诚信企业政策兑现、限制失信企业获得奖补,让信用成为企业参与政策兑现的有效竞争力。  目前,望城经开区依托园区企业大数据信用档案,规范制定信用评价指标体系和信用评级分类标准,强化信用评价结果应用,实施动态分级分类监管。通过持续创建“信用+”守信激励失信惩戒应用场景,充分发挥“信用价值”导向作用,促进市场主体依法诚信经营,不断营造诚实守信、遵约践诺的浓厚氛围。在2023年12月发布的《关于公布2023年长沙市社会信用体系建设典型案例名单的通知》中,望城经开区3篇案例入选。  屈子赤诚,传百世;曾公以信,修其身;雷锋精神,永传承。下阶段,望城经开区将对标全省最佳和国内一流,建立更为完善的公共联合征信系统、更为有序的信用服务市场体系、更为高效的信用奖惩运转机制,多措并举擦亮园区信用品牌,以“信易+”推动园区服务改革实现新发展。

    专栏 示范园区
    2024-07-30
  • “诚信者,天下之结也”。齐国名相管仲最早将“诚”与“信”连用,提出这句千古名言,认为恪守诚信是天下行为准则的关键。淄博作为齐国故都和齐文化发祥地,经过两千年的传承和积淀,“诚信”已经深深熔铸在这座城市里的每一角落,“政府有为、企业有信、群众有礼”的城市形象深入人心。  5月14日-15日,“向‘信’而行?‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进淄博市桓台县、张店区和博山区等地,俯下身、沉下心、动真情,多方位、多角度发掘淄博市诚信品牌建设新成就,深切体会“诚信淄博”的大情怀。  近年来,淄博市扎实推进“信易住”“信易购”等多个应用场景落地,在重点民生、基层治理等领域不断拓展守信激励社会化、市场化机制,让“信用有价”真正走向百姓生活,不断提升人民群众的获得感和幸福感。  采访团一行首先来到桓台县美德信用展厅,细致地了解了桓台县“信易+”联盟合作机制及各领域实际应用情况。“以‘一个中心、两个支撑点、四个用户终端、多种应用场景’为思路,桓台县构建覆盖全县居民的‘信易+’应用小程序。通过‘线上+线下’的应用模式,居民可以查看本人的信用积分、信用等级、党员先锋指数,居民通过惠民政策区、兑换区、折扣区,实现诚信个人在线兑换商品、享受折扣优惠。实现各类‘信易+’信用惠民场景服务的‘发布—浏览—消费—评价’全业务流程及信用惠民应用场景的全环节跟踪、动态化监控、一体化评估。”桓台县美德信用展厅的工作人员介绍道。  少海街道宝龙社区以党建为指引,创建“党组织牵头+居民众议众筹+信用激励”模式。结合社区老年人多、老干部多的实际,拓展了“信用+长者食堂”“信用+养老服务”“信用+时间银行”等适合并吸引居民的个性化信用积分应用场景,据统计,截至目前宝龙社区能享受到积分激励的居民达2000余人,占社区总人口的三分之一。  果里镇楼里村则是以治理优、产业兴、民生好3个重点,在“一网三联”乡村治理模式框架下,将社会信用体系建设和乡村振兴结合起来,拓展信用积分应用场景,标准化推进“一网三联”积分考核评价,把日常表现通过积分来体现。投资180余万元建成的全县首家村级信用超市,除满足村民积分兑换的需求外,还为周边20余个村、2万余人提供了便利,打开了村村共建、村企共建的新空间。  “出善之言,为善之事,事成而顾反无名。能者无名,从事无事。”诚信是齐文化的精髓,“诚信”的种子从小根植在每个淄博人心中,生根发芽,茁壮成长。桓台县第四小学将美德诚信教育融入育人全过程,积极推进“和雅”文化体系建设,设立“文雅学生”课程,将美德诚信融入学生德育评价体系,坚持以和塑心、以雅立行,形成学校德育管理的文化特色,构建适合学生发展的育人体系,努力让每个学生都成为“会做人、会学习、会生活、会创造”的新时代小君子、小淑女。  而因诚信经营“火出圈”的张店区八大局便民市场,则是另一种体现。  次日一早,采访团一行来到张店区八大局便民市场,不少商户的档口前已围满了前来选购的游客。八大局市场能够一直受游客青睐的最根本的原因还是在于“诚信”。八大局便民市场集诚信经营、信用积分、志愿服务为一体,制定了《八大局便民市场诚信经营示范街区商户信用行为检查实施方案》,组成联合检查组,按照工作标准集中开展实地检查评分,公布诚信经营户,为其悬挂诚信红旗。并按照管理办法,根据商户经营业态、经营时间,为其设定1020分、1000分两个基础分值。商户信用等级自高到低依次为五星至一星。并通过公众参与、社会监督等方式,让市场商户逐步实现从“要我参与”到“我要参与”的转变,提高群众积极性和参与度。  随后,采访团一行参观了水晶街商业街区。据街区的工作人员介绍,水晶街是张店区结合放心消费创建示范街和食品安全示范街建设打造的诚信商圈,此商圈已实现内在商户信用信息可视化和消费投诉24小时快速响应。为“打造放心消费在淄博”服务品牌提供坚实支撑。  了解了张店区诚信商圈建设的具体情况后,采访团一行又走访了齐悦国际社区党群服务中心和张店市民中心。在齐悦国际社区党群服务中心,参观了城市书房、书画艺苑、社区课堂、老年大学、健康小屋等功能室,听服务中心负责人讲解了社区独有特色的“潮汐式”商户自治模式。齐悦国际社区140余家商铺成立“商户自治联盟”,统一纳入社区“美德+信用”积分管理体系,对积分高、表现好的商户进行信用奖励,倒逼商户积极作为、诚信经营,这种“自治联盟”也为社区治理和诚信建设工作提供了一份诚信力量。  “我以前对于公共信用完全不了解,来到市民中心办理城市建筑垃圾处置核准手续时,工作人员查询到我们企业的公共信用等级是A级,可以享受‘信用承诺免勘验’服务,原本两天才能办完的业务一个小时就办结完成了,我真切地感受到了良好的信用为企业带来的好处!”一位来张店市民中心办理业务的市民朋友这样向采访团成员们介绍。据悉,张店区创新实施信用审批“承诺即入”新模式,106项“承诺即入”事项实行“一表即入”“备案即入”“先入后验”,实现了企业准营的极简审批。改革后申请材料、办事环节、审批时间分别平均压减30%、40%、80%以上,极大提高办事效率。  良好的信用,对于企业来说是一张非常重要的“名片”。在淄博之行的最后一站——博山人民法院,采访团一行详细了解了博山人民法院系统为优化营商环境,激发市场活力,帮助企业重塑良好信用的先进做法和良好成效。  博山人民法院在执行工作中主动上门了解企业生产经营情况,对作为被执行人的企业,积极提供司法服务,尽量采取软查封、活扣押等灵活措施,最大限度不影响企业生产经营,帮助企业渡过难关。并对有履行意愿和潜力、但暂时缺乏履行能力,主动申请信用修复、纠正失信行为,通过创业创新等积极提高履行能力的失信被执行企业予以支持。通过坚持疏堵结合,把信用修复工作与信用联合惩戒结合起来,相互补充、相互促进,共同推动执行工作顺利开展,切实提升了裁判自动履行率,保障当事人及时实现合法权益,促进社会信用体系建设和优化营商环境创新提升。  同时,博山区人民法院还积极联合区委统战部、区工商联,整合人社、住建、税务、工信等各方力量,集成设立“助企工作室”,融合法律服务需求联系、矛盾风险防控调处、法治教育培训、企情动态收集等多种功能为一体,构建助企服务新模式,帮助企业突破“跑腿多”“办事难”的困境,保护市场主体活力,优化营商环境,打造涉企纠纷多元化解新阵地。

    专栏 示范园区
    2024-07-01
  • 近日,儋州市纪委监委围绕该市重点工作,对该市高新技术产业集群工作问题整改进行检查,当地相关部门已经针对此前专项监督检查制定出台了《儋州市加快推进科技创新促进高质量发展办法(试行)》等政策,持续优化营商环境。  为更好地推动高新技术产业发展,该市纪委监委驻洋浦交通运输和港航局纪检监察组通过查阅资料、个别谈话等方式,对全市高新技术产业集群发展工作情况进行了摸底,并督促该市科工信局做好高新技术产业集群发展谋划,推动其联合相关部门赴省外开展招商、推动政府出台扶持政策、制定金融服务实体产业发展课题研究。  儋州市纪委监委积极搭建政企沟通平台,定期组织相关部门召开直通式的纪企监督座谈会,了解企业对优化营商环境意见建议、助企纾困政策落实等情况以及企业发展堵点难点问题,有针对性地督促职能部门履职尽责。  据介绍,在有力监督推动下,儋州当地职能部门持续推进“一枚印章管审批”改革,累计划转1018项审批事项,很好地解决了企业多头跑、到处跑的问题。同时,当地成功创建洋浦经济开发区省级营商环境示范园区,总结形成“四评合一”“两图一表”等12个创新案例,营商环境持续优化。

    专栏 示范园区
    2024-05-20
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